Das Polnische Gesundheitsministerium hat eine 30-tägige öffentliche Konsultation für einen Entwurf zur Änderung des Tabakkontrollgesetzes initiiert und führt damit offiziell ein Verbot von aromatisierten erhitzten Tabakerzeugnissen (HTPs) ein. Dieser Gesetzesschritt setzt direkt die Richtlinie der Europäischen Kommission vom Juni 2022 um und soll regulatorische Schlupflöcher für neuartige Nikotinabgabesysteme schließen.
Im Rahmen der neuen Änderung wird ein erhitztes Tabakerzeugnis als neuartiges Gerät definiert, das Tabak erhitzt, um einen inhalierbaren Aerosol-Nebel freizusetzen, der Nikotin sowie andere Chemikalien enthält. Da diese Produkte nicht die gleiche Tiefe an langfristiger Forschung wie herkömmliche Zigaretten durchlaufen haben, setzt die Regierung vorrangig auf vorsorgliche Maßnahmen des öffentlichen Gesundheitswesens – insbesondere, um Jugendliche zu schützen.
Das Verbot dürfte den polnischen Markt für neuartige Tabakerzeugnisse erheblich stören, auf dem derzeit aromatisierte Optionen dominieren. Gesundheitsbehörden sind jedoch der Ansicht, dass der Eingriff notwendig ist, um ein Einstiegsverhalten bei Jugendlichen zu verhindern. Daten aus früheren Verbotsmaßnahmen für Aromen in Polen zeigen sowohl das Potenzial als auch die Herausforderungen solcher Marktinterventionen:
| Marktkennzahl | Statistischer Effekt / Anteil | Kontext |
|---|---|---|
| Anteil des aromatisierten HTP-Marktes | ~80% | Von allen in Polen verkauften neuartigen Tabakerzeugnissen |
| Nutzung von HTPs bei Erwachsenen | 1.5% | Unter der erwachsenen polnischen Bevölkerung, die derzeit HTPs verwendet |
| Aufhörquote nach dem Verbot mentholhaltiger Zigaretten | 11.6% | Raucher, die vollständig aufhörten, nachdem aromatisierte Zigaretten verboten wurden |
| Übergangsrate zu Alternativprodukten | 8.8% | Raucher, die auf HTPs oder E-Zigaretten umstiegen, statt aufzuhören |
| Übergangsrate bei Jugendlichen (18–24 Jahre) | 23.7% | Junge Raucher, die nach dem Verbot auf alternative Geräte umgestiegen sind |
- Mehr lesen: Polen will aromatisierte erhitzte Tabakerzeugnisse verbieten, um die EU-Richtlinie einzuhalten
Während das frühere Verbot aromatisierter herkömmlicher Zigaretten dazu beigetragen hat, dass über 11% der Raucher aufhörten, löste es zugleich eine erhebliche Verlagerung hin zu erhitztem Tabak und elektronischen Zigaretten aus – insbesondere bei jungen Erwachsenen im Alter von 18 bis 24 Jahren. Indem Polen das Aromaverbot auf HTPs ausweitet, will das Land diesen alternativen Weg in die Abhängigkeit blockieren.
Das Gesundheitsministerium erkennt an, dass das Verbot die jährlichen Einnahmen des Staatsbudgets um ungefähr 68,3 Mio. PLN senken könnte. Dennoch ist die Regierung der Auffassung, dass die langfristigen gesundheitlichen Vorteile des öffentlichen Gesundheitswesens und die gesunkenen Gesundheitskosten im Zusammenhang mit niedrigeren Raten des jugendlichen Rauchens die unmittelbaren fiskalischen Verluste bei Weitem überwiegen.
