Os ministros das Finanças da União Europeia não chegaram a acordo sobre o aumento dos impostos especiais de consumo sobre o tabaco e a criação de novos impostos para os cigarros eletrónicos e as bolsas de nicotina durante a reunião do Ecofin realizada na segunda-feira, em Bruxelas. O veto de Malta bloqueou o projeto de diretiva, que exigia o apoio unânime de todos os Estados-Membros para atualizar o atual quadro, estabelecido em 2011.
A legislação proposta pretendia aumentar os impostos especiais de consumo mínimos da UE sobre o tabaco combustível e incluir novas alternativas de nicotina no regime fiscal único. As negociações serão retomadas nas próximas semanas para analisar novas revisões.
Divergências nórdicas sobre as bolsas de nicotina
As negociações, conduzidas pela presidência irlandesa do Conselho da UE, foram marcadas por fortes divergências em relação às bolsas de nicotina oral. A Comissão Europeia propôs inicialmente um imposto de 143 € por quilograma. A Suécia opôs-se a este valor, argumentando que as bolsas são um produto cultural único, comparável ao vinho no sul da Europa.
Quando os negociadores reduziram a proposta para 50 € por quilograma, a Finlândia opôs-se. A ministra das Finanças finlandesa, Riikka Purra, afirmou que o imposto mínimo tinha sido diluído, observando que as bolsas mais baratas provenientes da Suécia entram em redes ilícitas transfronteiriças dirigidas aos consumidores jovens.
O ministro irlandês Simon Harris defendeu a iniciativa mais abrangente durante o debate ministerial:
“A indústria está a comercializar diretamente estes produtos junto dos nossos jovens em todos os Estados-Membros, para garantir que a próxima geração fique dependente da nicotina e de produtos relacionados com a nicotina; temos de agir.”
Malta trava o compromisso apesar das concessões espanholas
Os negociadores elaboraram um compromisso que adiava a definição da taxa específica aplicável às bolsas, procurando satisfazer a Suécia e a Finlândia. No entanto, Malta manteve o veto, declarando que os aumentos fiscais propostos para todas as categorias eram desproporcionados.
A Espanha apoiou o compromisso final após garantir alterações específicas. O ministro da Economia espanhol, Carlos Cuerpo, destacou o papel construtivo do seu país ao longo do processo. Nos termos do projeto, a Espanha obteve uma prorrogação até 2036 para aplicar o imposto mínimo de 200 € por cada 1 000 cigarros, enquanto o imposto sobre o tabaco de corte fino para enrolar foi fixado em 180 € por quilograma, em vez dos 215 € inicialmente propostos pela Comissão.
| Categoria de produto | Taxa mínima atual | Taxa proposta (projeto de compromisso) |
|---|---|---|
| Cigarros | 90 € por cada 1 000 unidades | 200 € por cada 1 000 unidades |
| Tabaco de corte fino para enrolar | 60 € por kg | 180 € por kg |
| Bolsas de nicotina | Não tributadas a nível da UE | Taxa específica adiada |
| Cigarros eletrónicos | Não tributadas a nível da UE | Abrangidos pelo âmbito dos impostos especiais de consumo da UE |
A falta de apoio de Malta mantém em vigor o quadro de 2011 da UE relativo aos impostos especiais de consumo sobre o tabaco, até que os Estados-Membros alcancem um consenso unânime.
