Saksa esittelee suunnitelman viihdekannabiksen laillistamiseksi

Kansleri Olaf Scholzin hallitus on asettanut virallisesti suunnitelmat viihdekannabiksen laillistamiseksi Saksassa. Terveysministeri Karl Lauterbach esitteli perustavan asiakirjan, jossa kuvataan aikuisten kontrolloitu jakelu ja käyttö. Kyseessä on strateginen siirto, jonka tavoitteena on ajaa ulos laitonta mustaa markkinaa ja suojella arviolta 4 miljoonaa saksalaista, jotka käyttivät huumetta viime vuonna.

Ehdotetussa mallissa aikuisille sallittaisiin viihdekannabiksen hankinta ja hallussapito 20–30 gramman välillä. Suunnitelma mahdollistaa myös rajatun yksityisen omaviljelyn sekä edellyttää meneillään olevien rikosoikeudellisten menettelyjen päättämistä tapauksissa, jotka eivät enää olisi uuden lainsäädännön mukaan laittomia.

Uuden markkinan hallitsemiseksi koalitiohallitus aikoo valtuuttaa kontrolloidun jakelun yksinomaan luvanvaraisissa liikkeissä. Lisäksi hallitus ottaa käyttöön erityisen kulutusveron sekä kattavat koulutus- ja väärinkäytösten ehkäisyohjelmat, jotka kohdistuvat nimenomaan nuoriin, sillä 25 % viime vuoden kuluttajista oli 18–24-vuotiaita.

Tämän politiikan muutoksen taloudelliset vaikutukset ovat merkittäviä. Viimeaikainen kysely viittaa siihen, että säädelty kannabismarkkina voisi tuoda Saksan talouteen noin 4,7 miljardia euroa (4,7 miljardia dollaria) vuodessa verotulojen ja kustannussäästöjen kautta – samalla kun syntyy 27 000 uutta työpaikkaa.

Toimialan reaktiot ja EU:n kynnyskysymys

Optimismista huolimatta aikataulu on edelleen epävarma, koska lainsäädäntöön liittyy merkittävä este: Euroopan unionin hyväksyntä. Saksa toimittaa perustavan asiakirjan Euroopan komissiolle ennakkoarviointia varten, ja virallinen laki laaditaan vasta, jos komissio antaa hyväksyntänsä.

Alan toimijat kehottavat hallitusta valmistautumaan varasuunnitelmiin. Bloomwell Groupin toimitusjohtaja Niklas Kouparanis korosti tarvetta “Plan B:lle”, johon sisältyisi kannabiksen tuonti, ja totesi samalla, ettei kotimainen viljely pysty vastaamaan kysyntään heti. Toisaalta SynBioticin Lars Mueller kuvasi tiedotetta “lähes loton voittamiseksi”, ja odotti kannabislisenssitoimintaan liittyviä tuottoisia franchising-mahdollisuuksia.

Ehdotus on herättänyt myös kovaa kotimaista keskustelua. Pohjois-Rein-Westfalenin farmaseuttien liitto varoitti terveysriskeistä sekä eettisestä ristiriidasta, joka liittyy kilpailuun kaupallisten toimijoiden kanssa. Baijerin terveysministeri nosti esiin huolen siitä, että laillistaminen voisi muuttaa Saksan Euroopan huumematkailun keskukseksi. Suunnitelman puolesta vihreiden kansanedustaja Kirsten Kappert-Gonther väitti, että vuosikymmeniä kestänyt tiukka kieltäminen on vain ruokkienut vaarallista, sääntelemätöntä mustaa markkinaa.

Muuttuva globaali kannabismaisema

Saksan käänne heijastaa laajempaa kansainvälistä trendiä kohti kannabiksen uudistamista. Vaikka Euroopassa vallitsee tällä hetkellä kirjava sääntelykirjo, useat maat ovat hitaasti siirtymässä kohti laajempaa hyväksyntää:

• Tšekki: Säännellyn viihdekannabismarkkinan suunnitelman laatiminen, mahdollisesti tehokas vuonna 2024.
• Malta: Äskettäin hyväksytty lainsäädäntö, joka sallii yksityishenkilöiden kantaa mukanaan enintään 7 grammaa kannabista.
• Sveitsi: Kannabiksen laillisen viihdeohjelman pilotti käynnistetään Baselissa.
• Alankomaat: Sallii tällä hetkellä maan ensimmäisen laillisen kannabiksen viljelyn.

Saman suuntaisesti myös Yhdysvallat seuraa osavaltioissa tapahtuvia lainsäädäntömuutoksia, vaikka äänestäjien näkemykset viihdekäytöstä pysyvät jakautuneina. Vuoden 2022 vaaleissa useilla osavaltioilla oli viihdemarihuanaa koskeva ehdotus äänestettävänä, mikä johti sekamuotoiseen sääntelytilanteeseen.

• Uutisviite: Saksa aikoo laillistaa kannabiksen käytön viihdetarkoituksiin