Tanskan terveysviranomaisen uusi raportti (Sundhedsstyrelsen), otsikolla ”Tanskalaisten tupakointitavat vuonna 2024,” paljastaa, että tiukat makurajoitukset eivät ole estäneet nuorisovapingin jyrkkää kasvua. Tutkimus, jossa kartoitettiin 10 641 osallistujaa iältään 15–79 vuotta, osoittaa, että sähkösavukkeiden käyttö nuorten aikuisten keskuudessa on lähes kaksinkertaistunut viimeisen kahden vuoden aikana.
Vuonna 2022 Tanska kielsi kaikki sähkösavukkeiden maut (eikä koskenut tupakkaa tai mentolia), sillä tarkoituksena oli torjua nuorten aloittaminen. Tuoreimmat tiedot kuitenkin viittaavat siihen, että nämä rajoitukset ovatkin työntäneet kuluttajat hallitsemattomille, sääntelemättömille kanaville: samalla kun kokonainen nikotiinin kulutuksen taso on pysynyt vakaana, käyttäjät ovat siirtyneet laillisesta vähittäiskaupasta mustan pörssin puolelle.
Vuoden 2022 makukiellon epäonnistuminen
Vuoden 2022 lainsäädännön tavoitteena oli poistaa nuoria houkuttelevat maut. Silti Sundhedsstyrelsen-aineisto osoittaa, että kielletyt maut ovat edelleen tanskalaisille vapaajille kaikkein suosituinta valintaa.
Kyselyn mukaan 63 % vapaajista suosii hedelmämakua ja 23 % valitsee karkki- tai virvoitusjuomamakuja. Sen sijaan lailliset vaihtoehdot ovat selvästi epäsuositumpia: vain 32 % käyttää laillista mentolia ja ainoastaan 18 % keinotekoisia tupakkamakuja.
Tanskalaisen vape-kaupan Gejserin viestintäpäällikkö Jeanett Andersen totesi, että hedelmämakujen käyttö nuorten ja alaikäisten keskuudessa kasvoi tosiasiassa 67 prosentista 82 prosenttiin kiellon voimaantulon jälkeen. ”Raportti osoittaa selvästi, etteivät makukiellot toimi ja että lainsäädäntö on fiasko,” Andersen sanoi ja lisäsi, että laki estää aikuisia tupakoitsijoita pääsemästä käsiksi laillisiin vaihtoehtoihin onnistumatta suojelemaan alaikäisiä.
Hallittoman mustan markkinan nousu
Alan edustajat varoittavat, että makukiellon ensisijainen seuraus on sääntelemättömän laittoman markkinan kasvu. Inger Schroll-Fleischer, Tanskan nikotiinialan edunvalvontajärjestön Nikotinbranchen pääsihteeri, varoitti, että Tanskassa laiton vape-markkina on nyt ”hallinnan ulkopuolella.”
”Laiton markkina ei huomioi ikärajoja, valmisteveroja, tuotteiden valvontaa eikä turvallisuutta, ja se myy kenelle tahansa – myös hyvin nuorille alaikäisille,” Schroll-Fleischer selitti.
Ruotsalaisen snusvalmistajien yhdistyksen pääsihteeri Patrik Strömer toisti nämä huolenaiheet ja totesi, että tanskalainen tilanne toimii varoituksena siitä, että kiellot usein tuottavat päinvastaisen vaikutuksen kuin mihin pyritään. Strömer nosti esiin Ruotsin onnistuneena vaihtoehtoisena mallina, jossa tupakkavahinkojen vähentämisen hyväksyminen on auttanut maata etenemään kohti savuttomuuden tavoitetta.
Vaping tupakoinnin lopettamisen apuna
Tanskan terveysviranomaisen raportti korostaa myös sähkösavukkeiden roolia tupakoinnin lopettamisessa. Päivittäisistä vapaajista 52 % kertoo käyttävänsä sähkösavukkeita vähentääkseen tupakankulutustaan. Samaan aikaan 57 % satunnaisista vapaajista sanoo käyttävänsä laitteita yksinkertaisesti, koska he pitävät mausta.
Vaikka Tanskan tupakointi väheni kokonaisuutena kahdella prosenttiyksiköllä vuosien 2022 ja 2024 välillä, vaping kasvoi täsmälleen samalla marginaalilla (4 prosentista 6 prosenttiin). Tämä viittaa siihen, että vapeja käytetään ensisijaisesti vaihtoehtona tupakalle poltettavien savukkeiden sijasta, eikä niillä vaikuta olevan laajemman väestön tasolla roolia uuden nikotiiniriippuvuuden avaajana.
- Lue lisää: Tutkimus: E-savutukset pärjäävät nikotiinikorvaushoidoille (NRT) tupakoinnin lopettamisessa
Sitä tiukempia sääntöjä suunnitteilla vuodelle 2025
Vaikka näyttö siitä, että nykyiset rajoitukset ovat ruokkineet mustaa markkinaa, on olemassa, Tanskan hallitus aikoo ottaa käyttöön vielä tiukempia säädöksiä.
Vaping kielletään kaikilla savuttomilla alueilla 1.7.2025 alkaen. Lisäksi hallituksen tarkoituksena on tehdä laittomaksi mainita makuja tuotepakkauksissa – myös neutraaleissa, standardoiduissa pakkauksissa. Päätöksentekijät harkitsevat myös makukieltojen laajentamista muihin savuttomiin vaihtoehtoihin, kuten nikotiinipusseihin.
