Ein neuer Bericht der dänischen Gesundheitsbehörde (Sundhedsstyrelsen), mit dem Titel „Danes‘ smoking habits in 2024“, zeigt, dass strenge Aromenbeschränkungen den starken Anstieg des Jugend-Dampfens nicht verhindern konnten. Die Studie, für die 10.641 Teilnehmende im Alter von 15 bis 79 Jahren befragt wurden, zeigt, dass die Nutzung von E-Zigaretten bei jungen Erwachsenen in den vergangenen zwei Jahren nahezu doppelt so hoch ist.
Im Jahr 2022 hat Dänemark alle E-Zigaretten-Aromen außer Tabak und Menthol verboten, um einen Einstieg von Jugendlichen zu erschweren. Die neuesten Daten zeigen jedoch, dass diese Beschränkungen die Verbraucher stattdessen in Richtung nicht regulierter Bezugsquellen gedrängt haben: Die Rate des gesamten Nikotinkonsums blieb stabil, während Nutzer vom legalen Einzelhandel auf den Schwarzmarkt wechselten.
Das Scheitern des Aromenverbots von 2022
Die Gesetzgebung von 2022 hatte das Ziel, für Jugendliche besonders attraktive Aromen zu beenden. Doch die Daten der
Sundhedsstyrelsen zeigen, dass die verbotenen Aromen weiterhin die beliebtesten Auswahlmöglichkeiten unter dänischen Vapern sind.
Laut der Umfrage bevorzugen 63% der Vaper Fruchtaromen, und 23% greifen zu Candy- oder Soda-Aromen. Im Gegensatz dazu sind legale Optionen deutlich weniger gefragt: Nur 32% nutzen legales Menthol, und lediglich 18% verwenden künstliche Tabakaromen.
Jeanett Andersen, Kommunikationsmanagerin beim dänischen Vape-Händler Gejser, stellte fest, dass die Nutzung von Fruchtaromen bei Jugendlichen und Minderjährigen nach Einführung des Verbots tatsächlich von 67% auf 82% gestiegen ist. „Der Bericht zeigt eindeutig, dass Aromenverbote nicht funktionieren und dass die Gesetzgebung ein Desaster ist“, sagte Andersen und ergänzte, dass das Gesetz erwachsene Raucher davon abhält, auf legale Alternativen zuzugreifen, während es Minderjährige nicht schützt.
Der Anstieg eines unkontrollierten Schwarzmarkts
Branchenvertreter warnen, dass die wichtigste Folge des Aromenverbots das Wachstum eines nicht regulierten illegalen Marktes ist. Inger Schroll-Fleischer, Generalsekretärin der dänischen Branchenorganisation Nikotinbranchen, warnte, der illegale Vape-Markt in Dänemark sei nun „außer Kontrolle“ geraten.
„Ein illegaler Markt nimmt keine Rücksicht auf Altersgrenzen, Abgaben, Produktkontrollen oder Sicherheit und wird an alle verkaufen – auch an sehr junge Minderjährige“, erklärte Schroll-Fleischer.
Patrik Strömer, Generalsekretär des Verbands der schwedischen Snus-Hersteller, griff diese Bedenken auf und erklärte, die dänische Situation sei eine Warnung dafür, dass Verbote häufig genau die gegenteilige Wirkung erzeugen, die sie eigentlich erreichen sollen. Strömer verwies auf Schweden als erfolgreiches alternatives Modell: Die Akzeptanz von Tabak-Schadensminderung habe dem Land geholfen, sich weiter dem Ziel „rauchfrei“ zu nähern.
Vaping als Mittel zur Raucherentwöhnung
Der Bericht der dänischen Gesundheitsbehörde hebt außerdem die Rolle von E-Zigaretten bei der Raucherentwöhnung hervor. Unter täglichen Vapern geben 52% an, E-Zigaretten zu nutzen, um ihren Tabakkonsum zu reduzieren. 57% der gelegentlichen Vaper sagen hingegen, sie verwenden die Geräte einfach, weil ihnen der Geschmack gefällt.
Während das Rauchen in Dänemark insgesamt zwischen 2022 und 2024 um zwei Prozentpunkte zurückging, stieg das Vaping im selben exakten Umfang (von 4% auf 6%). Das deutet darauf hin, dass Vapes für die breite Bevölkerung vor allem als Ersatz für brennbare Zigaretten dienen und nicht als Einstieg in eine neue Nikotinsucht wirken.
Noch strengere Vorschriften für 2025 geplant
Trotz der Hinweise darauf, dass die aktuellen Beschränkungen den Schwarzmarkt befeuert haben, plant die dänische Regierung, noch strengere Regelungen einzuführen.
Ab dem 1. Juli 2025 wird das Dampfen in allen rauchfreien Zonen verboten. Zusätzlich wird es illegal, Aromen auf der Produktverpackung zu nennen – selbst auf neutralen, standardisierten Packungen. Entscheidungsträger prüfen außerdem, ob Aromenverbote auch auf andere rauchfreie Alternativen ausgedehnt werden sollen, etwa Nikotinpouches.
