Miközben Brüsszel újra megkezdi a dohányadóztatási irányelv felülvizsgálatát, az európai vámhatósági szakértők figyelmeztetnek: a füstmentes alternatívákra kivetett magasabb jövedéki díjak vámhatáron történő szigorú érvényesítés nélkül visszaüthetnek. Az illegális nikotintermékek kereskedelmének növekedése az Európai Unióban veszélyezteti mind a közegészségügyi célokat, mind pedig az állami adóbevételt.
Az Európai Bizottság azt javasolja, hogy a tagállamok közötti adókülönbségek csökkentése érdekében közös minimális jövedéki rátákat állapítsanak meg az e-cigaretta folyadékokra, a hevített dohányra és a nikotinos tasakokra. Bár az irányelv frissített változata évi 15 milliárd euró bevételtermelést becsül, kockázatot jelent arra, hogy az árérzékeny fogyasztók a olcsóbb, szabályozatlan termékek felé fordulnak.
Az illegális vape-importok növekvő mértéke
Az illegális nikotintermékek – jellemzően Kínában gyártva – már az európai fogyasztás egyre nagyobb részét teszik ki. Ezek a termékek kikerülik a biztonsági előírásokat, hiányzik belőlük az ellátási lánc nyomonkövethetősége, és árral hátráltatják a jogszerűen működő kiskereskedőket.
A közelmúltbeli végrehajtási adatok jól mutatják a probléma nagyságát:
- Növekvő piaci érték: Egy Fraunhofer-tanulmány az EU-ban az illegális e-cigaretta piacát 6,6 milliárd euróra becsülte, és előre jelzi, hogy 2030-ra 10,8 milliárd euróra nő.
- Többnemzetiségű lefoglalások: Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) és 30 ország vámhatóságait érintő közös művelet során több mint 94 millió tételt, valamint 2500 kilogrammot vagy litert illegális dohány- és vape-terméket foglaltak le.
- További információ: A német vámhatóság leleplezi a 33 millió eurós illegális vape-csempész hálózatot
A végrehajtásnak követnie kell az adózási politikát
Ha a magas adók a jogszerű termékek kiskereskedelmi árait emelik, a bűnszervezetek kihasználják az így keletkező különbözetet. A Bizottság azon terve, hogy kiterjeszti a jövedéki termékek elektronikus nyomonkövetési rendszerét a nyers dohányra, első lépésnek tekinthető az ellátási láncok biztosítása felé, de a szakértők hangsúlyozzák: ennél átfogóbb működési fejlesztésekre van szükség.
Annak érdekében, hogy az illegális szereplők ne uralják a piacot, az EU-s politikának az adózási korrekciókat konkrét végrehajtási intézkedésekkel kell összekapcsolnia:
- A gyanús tengeri és légi fuvarok célba vétele a fő gyártási központokból.
- A nem megfelelőséget tanúsító online piacterek és a közvetlenül fogyasztóknak történő kiszállítási csatornák megbüntetése.
- A regionális logisztikai hálózatok felügyeletének fokozása a kiszivárgás megállítása érdekében az egységes piacon belül.
Míg a legitim gyártóknak meg kell felelniük az EU-s termék- és biztonsági előírásoknak, az adóztatás nem működhet önmagában. Vámellenőrzési rendszerek párhuzamos megerősítése nélkül a magasabb adókulcsok kockázatként növelik az illegális beszállítók jövedelmét a szabályozott vállalkozások kárára.
