Keď sa Brusel znovu pustí do práce na revízii Smernice o zdaňovaní tabaku, európski colní experti varujú, že vyššie spotrebné dane na alternatívy bez spaľovania sa bez prísneho uplatňovania na hraniciach obráti proti svojmu cieľu. Rastúci obchod s nelegálnymi nikotínovými výrobkami v celej Európskej únii ohrozuje dosiahnutie cieľov v oblasti verejného zdravia aj príjmy štátu z daní.
Európska komisia navrhuje stanoviť spoločné minimálne sadzby spotrebnej dane pre e-cigaretové kvapaliny, zahrievaný tabak a nikotínové vrecká s cieľom znížiť daňové rozdiely medzi členskými štátmi. Hoci sa aktualizovaná smernica odhaduje na ročný prínos 15 miliárd €, existuje riziko, že to nasmeruje spotrebiteľov citlivých na cenu k lacnejším, neregulovaným produktom.
Rastúca škála nepravidelných dovozov vapov
Nelegálne nikotínové produkty, vyrábané predovšetkým v Číne, už predstavujú rastúci podiel na spotrebe v Európe. Tovar obchádza bezpečnostné normy, chýba mu sledovateľnosť v dodávateľskom reťazci a podbija compliant predajcov.
Údaje z nedávneho presadzovania ukazujú rozsah problému:
- Rastúca hodnota trhu: Štúdia Fraunhofera odhadla nepravidelný trh s e-cigaretami v EÚ na 6,6 miliardy €, pričom predpokladá, že do roku 2030 vzrastie na 10,8 miliardy €.
- Multinárodné zaistenia: Spoločná operácia zahŕňajúca Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF) a colné orgány naprieč 30 krajínami zachytila viac než 94 miliónov kusov a 2 500 kilogramov alebo litrov nelegálneho tabaku a výrobkov na báze vape.
- Prečítajte si viac: Nemecké colné orgány odhalili sieť nelegálneho pašovania vapov v hodnote 33 mil. €
Presadzovanie sa musí zhodovať s daňovou politikou
Keď vysoké dane zvyšujú maloobchodné ceny legálneho tovaru, zločinecké siete zneužívajú vzniknutú maržu. Plán Komisie rozšíriť elektronický monitorovací systém pre spotrebné daňové výrobky na surový tabak predstavuje počiatočný krok smerom k zabezpečeniu dodávateľských reťazcov, no odborníci zdôrazňujú, že sú potrebné širšie prevádzkové modernizácie.
Aby sa zabránilo tomu, že nelegálni prevádzkovatelia ovládnu trh, musí sa politika EÚ prepojiť úpravami daní s konkrétnymi opatreniami na presadzovanie:
- Zameranie na podozrivé námorné a letecké zásielky z hlavných výrobných centier.
- Postihovanie nevyhovujúcich online trhovísk a priamych kanálov dodávok spotrebiteľom.
- Zvyšovanie dohľadu nad regionálnymi logistickými sieťami s cieľom zastaviť odklon v rámci jednotného trhu.
Aj keď legitímni výrobcovia musia spĺňať normy EÚ pre produkty a bezpečnosť, zdaňovanie nemôže fungovať osamote. Bez paralelného posilnenia colných kontrol hrozí, že vyššie sadzby daní obohatia nelegálnych dodávateľov na úkor regulovaných firiem.
