Директива ЕС по табачным изделиям и национальные нормативные акты

Правила в странах Северной Европы и Балтии

Сравнительный регуляторный анализ для 8 юрисдикций: традиционные сигареты, электронные сигареты, никотиновые паучи и снюс.

Данные на середину декабря 2024 • Обязательства на 2025 год
Сфера действия
8 Юрисдикций

Страны-члены ЕС + участники ЕЭЗ (Исландия и Норвегия)

Запреты орального снюса
6 из 8 Запрещено

За исключением Швеции (договор TPD) и Норвегии (ЕЭЗ)

Запрет ароматизаторов
Широкое внедрение

Лимиты по «всему» или по мяте/табаку в DK, FI, EE, LV, LT, NO

Новый минимальный возраст
20 Лет (LV)

Латвия повышает порог для всех типов с января 2025

Единые наднациональные рамки

Базовые согласованные требования, регулирующие единый рынок и обязательства ВОЗ.

Директива ЕС по табачным изделиям (2014/40/EU)

TPD

Действует во всех странах ЕС (Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Швеция). Устанавливает требования к упаковке, механизмам безопасности и ограничениям по составу:

  • Лимит никотина 20 мг/мл: дозаправляемые жидкости и одноразовые устройства не могут превышать этот порог.
  • Объёмные ограничения: баки/одноразовые устройства с предзаполнением ≤ 2 мл; флаконы с жидкостью для заправки ≤ 10 мл.
  • Защита от детей и вскрытия: обязательная сертифицированная устойчивость для электронных сигарет и дозаправок.
  • Запрет орального снюса: статья 17 запрещает оральный табак по всей ЕС, при этом для Швеции предусмотрено явное освобождение по договору о присоединении.
Норвегия и Исландия (ЕЭЗ): отдельный процесс транспонирования. Норвегия вносит TPD в 2025 году (разрешая продажу никотинового вейпа по статье 20).

Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака

FCTC

Действует с 2005 года. Все 8 стран Северной Европы и Балтии являются полноправными участниками договора и связаны базовыми обязательствами в области общественного здравоохранения:

  • Ценовая и фискальная политика: обязательство внедрять налоговые структуры, снижающие спрос на потребление.
  • Запрет рекламы и продвижения: всеобъемлющие запреты прямой рекламы, продвижения и спонсорства.
  • Требования к упаковке: заметные графические/текстовые предупреждения о здоровье и чёткие запреты на вводящие в заблуждение утверждения.
  • Нерегулируемые никотиновые паучи: никотиновые паучи без табака пока не гармонизированы в законодательстве ЕС, что приводит к различиям в национальных политиках.
Примечание: участники по линии FCTC по-прежнему обязаны разрабатывать профилактические стратегии в отношении зависимости от никотина без горения.

Сводная таблица национальных правил

Полное сравнение мер статутного комплаенса для пересечения границ.

Страна Запрет продаж Нейтральная упаковка Предупреждения о вреде для здоровья Запрет ароматизаторов Точки продаж (POS) Запрет рекламы Места без дыма Возрастной ценз Акцизный сбор*
🇩🇰 Дания — ✓ Да ✓ Да (✓) Только ментол/табак ✓ Запрет ✓ Запрет ✓ Для школ+ 18 лет €0.20–0.34 / мл
🇫🇮 Финляндия — ✓ Да ✓ Да ✓ Полный запрет ✓ Запрет (кроме магазина) ✓ Запрет ✓ Пляжи+ 18 лет €0.30 / мл
🇮🇸 Исландия — — ✓ Да — ✓ Запрет (кроме магазина) ✓ Запрет ✓ Зоны для молодежи 18 лет €0.28–0.41 / г¹
🇳🇴 Норвегия — Ожидается в 2025 Ожидается в 2025 ✓ Запрещено ✓ Запрет (кроме магазина) ✓ Запрет ✓ Территория школ 18 лет €0.44 / мл
🇸🇪 Швеция — — ✓ Да — (✓) Ограничено (✓) Ограничено ✓ Зоны без дыма 18 лет €0.18–0.36 / мл
🇪🇪 Эстония — — ✓ Да (✓) Только мята/табак ✓ Запрет ✓ Запрет ✓ Для учебных заведений 18 лет €0.22 / мл¹
🇱🇻 Латвия — — ✓ Да ✓ Только табак¹ ✓ Запрет ✓ Запрет ✓ Общий запрет 20 лет¹ €0.24 / мл
🇱🇹 Литва — — ✓ Да ✓ Полный запрет ✓ С января 2025 ✓ Запрет ✓ Для учебных заведений 18 лет €0.63 / мл¹
*Налоги на одну сигарету, на 1 мл жидкости для электронных сигарет и на 1 г/мг оральных продуктов. ¹ Вступление в силу / запланировано на 1 января 2025.

Национальные правовые рамки по странам

Внутренние нормативные режимы в 5 странах Северной Европы и 3 странах Балтии.

🇩🇰

Дания

Северная Европа • ЕС

Действует Закон о табачных изделиях и электронных сигаретах. Ароматы в электронных сигаретах строго ограничены ментолом и табаком. Обязывает нейтральную упаковку и запреты POS для сигарет и электронных сигарет.

Налог на жидкость: €0.20 – €0.34 / мл
Никотиновые паучи: €0.013 / мг ник
Снюс: Запрещён (TPD)
Налог на сигареты: минимум €0.26 / сигарету
🇫🇮

Финляндия

Северная Европа • ЕС

Закон о табаке (549/2016). Обеспечивает жёсткий запрет на все характерные ароматизаторы как в жидкостях для электронных сигарет с никотином, так и без никотина. Публичные пляжи без дыма — с мая по сентябрь. В 2023 году никотиновые паучи перевели под Закон о табаке и о химикатах.

Налог на жидкость: €0.30 / мл
Налог на паучи: минимум €0.14 / г
Снюс: Запрещён (TPD)
Налог на сигареты: €0.37 / сигарету
🇮🇸

Исландия

Северная Европа • ЕЭЗ

Закон о никотиновых продуктах и электронных сигаретах (поправка 2022 года охватывает паучи). Ароматы сейчас разрешены, а нейтральная упаковка не обязательна (не должна апеллировать к молодежи). Действует запрет на демонстрацию в точках продаж (POS).

Налог на жидкость (2025): €0.28 – €0.41 / мл
Налог на паучи: €0.05 – €0.14 / г
Снюс: Запрещён
Налог на сигареты: €0.261 / сигарету (2025)
🇳🇴

Норвегия

Северная Европа • ЕЭЗ

Закон о контроле табака. Традиционный снюс разрешён (обязательна нейтральная упаковка). Никотиновые паучи без табака запрещены к продаже (разрешён белый снюс с следами табака). Ожидаемый вход TPD в 2025 году вводит регистрацию никотинового вейпа.

Налог на жидкость: €0.44 / мл
Налог на снюс: €0.11 / г (вес пачки)
Никотиновые паучи: Запрещены к продаже
Ароматы: Запрещены в вейпах
🇸🇪

Швеция

Северная Европа • ЕС

Регулируется Законом 2018:2088 и Законом 2022 года о никотиновых продуктах без табака. Постоянное освобождение от запрета ЕС на снюс. Ни электронные сигареты, ни паучи не подпадают под запреты ароматизаторов или требования нейтральной упаковки; видимость в точках продаж регулируется.

Налог на жидкость: €0.18 – €0.36 / мл
Налог на паучи: €17.86 / кг
Налог на снюс: €36.46 / кг
Ароматы: Разрешены
🇪🇪

Эстония

Балтии • ЕС

Поправки к Закону о табаке активны с 1 января 2025. Ароматы электронных сигарет строго ограничены ментолом, мятой и табаком. Полностью запрещена демонстрация в точках продаж и трансграничная дистанционная продажа.

Налог на жидкость (2025): €0.22 / мл
Налог на паучи (2025): €0.22 / г
Снюс: Запрещён (TPD)
Дистанционные продажи: Запрещены
🇱🇻

Латвия

Барьер 20 лет

С 1 января 2025: возраст покупки по закону повышен до 20 лет. Ароматы во всех электронных сигаретах и никотиновых паучах строго ограничены табаком. Никотин в паучах ограничен 4 мг/г.

Минимальный возраст: 20 лет (2025)
Лимит паучей: Макс. 4 мг / г
Налог на жидкость: €0.24 / мл
Налог на паучи: €138 / кг
🇱🇹

Литва

Балтии • ЕС

Закон о контроле табака. Никотиновые паучи без табака и снюс запрещены к коммерческому обороту. Запрещены характерные ароматизаторы электронных сигарет. С 1 января 2025 вводится комплексный запрет на демонстрацию в точках продаж.

Налог на жидкость (2025): €0.63 / мл (максимальный)
Никотиновые паучи: Запрещены
Запрет демонстрации в POS: 1 января 2025
Налог на сигареты: минимум €0.151 / сигарету