Aumento do Imposto do Tabaco na Alemanha: Preços dos Cigarros vão atingir 11,40€ até 2030

O Ministério Federal das Finanças da Alemanha está a preparar um aumento abrangente dos impostos sobre o tabaco, sinalizando o fim do consumo de tabaco a preços baixos no país. De acordo com o plano proposto, o preço médio de uma embalagem de 20 cigarros irá subir para 11,40€ até 2030, transformando um hábito diário num encargo financeiro significativo para milhões de cidadãos.

Oficialmente, Berlim apresenta esta viragem fiscal agressiva como uma iniciativa de saúde pública. Ao aumentar a parcela de imposto de uma embalagem de cigarros de 4,40€ para 5,75€, o governo espera tornar a nicotina menos acessível, especialmente a adolescentes e jovens adultos. No entanto, a dimensão do montante de receitas projetadas sugere que estabilizar o orçamento federal seja um fator motivador tão relevante quanto a saúde pública.

Um Hábito de Vários Milhões de Euros para o Orçamento Federal

O tabaco tem sido, há muito tempo, um dos pilares fiscais mais fiáveis da Alemanha. Entre 2011 e 2023, as receitas anuais do imposto sobre o tabaco mantiveram-se surpreendentemente estáveis, oscilando entre 14,1 mil milhões de euros e 14,9 mil milhões de euros. Mais recentemente, as receitas dispararam, atingindo 15,6 mil milhões de euros em 2024 e 17,4 mil milhões de euros em 2025. A reforma fiscal que se aproxima irá acelerar esta tendência, injetando milhares de milhões de euros de capital fresco nos cofres do Estado nos próximos anos.

Juventude, Vapes e um Mercado de Nicotina em Evolução

Profissionais de saúde e decisores políticos na área da saúde deram as boas-vindas aos aumentos de preços planeados, mas defendem que não vão longe o suficiente. Hendrik Streeck, Comissário do Governo Federal para Questões de Dependência e Drogas, insistiu que os cigarros eletrónicos, o tabaco aquecido e os sacos/porções de nicotina também têm de enfrentar aumentos de impostos significativos.

Streeck salienta que o mercado de nicotina evoluiu rapidamente. Vapes modernos com sabor a fruta são frequentemente vistos pelos jovens como acessórios de estilo de vida inofensivos — e não como substâncias viciantes. Como os adolescentes são muito sensíveis ao preço, tornar estes produtos alternativos significativamente mais caros é considerado a forma mais eficaz de evitar a dependência precoce.

Além disso, Streeck e os seus apoiantes argumentam que os milhares de milhões recém-gerados não devem simplesmente desaparecer no orçamento federal geral. Em vez disso, defendem que estes fundos sejam afetados diretamente à saúde, incluindo programas de cessação tabágica, campanhas de prevenção junto dos jovens e deteção precoce de cancro.

O Alerta Francês: O Risco do Mercado Negro

Historicamente, a Alemanha manteve preços dos cigarros mais baixos do que os seus vizinhos ocidentais. Em 2024, um maço de cigarros custava em média 7,33€ na Alemanha, face aos 12,07€ em França. Embora o objetivo de 11,40€ até 2030 aproxime a Alemanha dos padrões da Europa Ocidental, precedentes internacionais sugerem que esta estratégia acarreta efeitos secundários graves.

Dados de França, Bélgica, Reino Unido e Austrália mostram que uma tributação excessiva muitas vezes leva os consumidores diretamente para o mercado negro. Em França e na Bélgica, o contrabando ilícito de tabaco cresceu até se transformar numa indústria criminal de vários milhares de milhões de euros. A Austrália, que apresenta alguns dos preços de tabaco mais elevados do mundo, enfrenta agora um mercado ilícito de grandes dimensões que exige recursos extensivos da polícia e das autoridades aduaneiras para ser combatido.

Se a Alemanha quiser aumentar os preços com sucesso sem alimentar o crime organizado, o governo tem de apertar em simultâneo os controlos nas fronteiras, combater a venda ilegal online e aumentar as inspeções às pequenas lojas de conveniência (quiosques) locais. Sem estas medidas de fiscalização, o forte aumento do imposto da Alemanha pode beneficiar as redes criminosas muito mais do que a saúde pública.