Nemecké spolkové ministerstvo financií pripravuje rozsiahle zvýšenie daní z tabaku, čím signalizuje koniec lacného fajčenia v krajine. Podľa navrhovaného plánu má priemerná cena bežného balíčka 20 cigariet do roku 2030 vzrásť na 11,40 €, čím sa každodenný návyk pre milióny občanov zmení na výraznú finančnú záťaž.
Berlín tento agresívny fiškálny posun oficiálne prezentuje ako iniciatívu v oblasti verejného zdravia. Zvýšením daňovej časti balíčka cigariet z 4,40 € na 5,75 € vláda dúfa, že zníži dostupnosť nikotínu, najmä pre tínedžerov a mladých dospelých. No rozsah predpokladaných príjmov naznačuje, že rovnako silným motivátorom je aj stabilizácia federálneho rozpočtu.
Zvyk za niekoľko miliárd eur pre federálny rozpočet
Tabak je už dlho jedným z najspoľahlivejších fiškálnych pilierov Nemecka. V období rokov 2011 až 2023 zostali ročné príjmy z tabakovej dane prekvapivo stabilné, pohybovali sa medzi 14,1 miliardami € a 14,9 miliardami €. V poslednej dobe však príjmy výrazne vzrástli: v roku 2024 dosiahli 15,6 miliardy € a v roku 2025 až 17,4 miliardy €. Pripravovaná daňová reforma tento trend urýchli a v nasledujúcich rokoch doplní štátnu pokladnicu o miliardy eur čerstvého kapitálu.
| Rok | Predpokladané dodatočné ročné príjmy |
|---|---|
| 2027 | + 756 miliónov € |
| 2028 | + 1,6 miliardy € |
| 2029 | + 2,5 miliardy € |
| 2030 | + 3,6 miliardy € |
Mládež, vapy a vyvíjajúci sa nikotínový trh
Zdravotní odborníci a tvorcovia zdravotnej politiky plánované zvyšovanie cien privítali, no tvrdia, že to nejde dosť ďaleko. Hendrik Streeck, splnomocnenec federálnej vlády pre otázky závislostí a drog, zdôraznil, že aj e-cigarety, zahrievaný tabak a nikotínové vrecúška musia čeliť výrazným daňovým nárastom.
Streeck upozorňuje, že nikotínový trh sa rýchlo vyvinul. Moderné vapy s ovocnou príchuťou si mladí ľudia často vnímajú ako neškodné, trendy doplnky životného štýlu, nie ako návykové látky. Keďže dospievajúci sú veľmi citliví na cenu, výrazné zdraženie týchto alternatívnych produktov sa považuje za najúčinnejší spôsob, ako zabrániť skorému vzniku závislosti.
Okrem toho Streeck a jeho podporovatelia tvrdia, že novovygenerované miliardy by sa nemali len tak vytratiť do všeobecného federálneho rozpočtu. Namiesto toho žiadajú, aby sa tieto prostriedky priamo vyčlenili na zdravotnú starostlivosť vrátane programov na odvykanie od fajčenia, preventívnych kampaní pre mládež a včasné odhaľovanie rakoviny.
Francúzske varovanie: Hrozba čierneho trhu
Historicky si Nemecko udržiavalo nižšie ceny cigariet než jeho západní susedia. V roku 2024 stál balíček cigariet v Nemecku v priemere 7,33 €, kým vo Francúzsku 12,07 €. Hoci cieľ 11,40 € do roku 2030 približuje Nemecko štandardom západnej Európy, medzinárodné skúsenosti naznačujú, že táto stratégia nesie vážne vedľajšie účinky.
Údaje z Francúzska, Belgicka, Spojeného kráľovstva a Austrálie ukazujú, že nadmerné zdaňovanie často vedie spotrebiteľov priamo na čierny trh. Vo Francúzsku a Belgicku sa nelegálny pašovaný tabak rozrástol do mnohomiliardového kriminálneho odvetvia. Austrália, ktorá sa môže pochváliť jednými z najvyšších cien tabaku na svete, teraz čelí masívnemu nelegálnemu trhu, na potlačenie ktorého potrebuje rozsiahle zdroje polície a colníkov.
Ak sa má Nemecku podariť zvyšovať ceny bez toho, aby to živilo organizovaný zločin, vláda musí súčasne sprísniť kontrolu hraníc, tvrdšie postihovať nelegálny predaj online a zvýšiť kontrolu lokálnych stánkov. Bez týchto vymáhacích opatrení môže byť nemecké výrazné zvýšenie daní prínosom pre kriminálne skupiny oveľa viac než pre verejné zdravie.
