Федеральне міністерство фінансів Німеччини готує комплексне підвищення акцизів на тютюн, сигналізуючи про кінець «дешевого куріння» в країні. Згідно із запропонованим планом, середня ціна стандартної пачки з 20 сигарет зросте до €11.40 до 2030 року, перетворюючи щоденну звичку на відчутний фінансовий тягар для мільйонів громадян.
Офіційно Берлін подає цей різкий фіскальний зсув як ініціативу в сфері охорони здоров’я. Підвищуючи податкову складову в пачці сигарет з €4.40 до €5.75, уряд сподівається зробити нікотин менш доступним, особливо для підлітків і молодих дорослих. Водночас масштаб прогнозованих надходжень свідчить, що стабілізація федерального бюджету є для держави не менш переконливим мотивом.
Звичка на мільярди євро для федерального бюджету
Тютюн давно є однією з найнадійніших опор фінансів Німеччини. У період між 2011 та 2023 роками щорічні надходження від податків на тютюн залишалися майже незмінними, коливаючись між €14.1 млрд і €14.9 млрд. Нещодавно ж доходи різко зросли: у 2024 році вони сягнули €15.6 млрд, а у 2025 — €17.4 млрд. Нова податкова реформа пришвидшить цю тенденцію, наповнюючи державну скарбницю мільярдами євро нового капіталу в найближчі роки.
| Рік | Прогнозовані додаткові щорічні надходження |
|---|---|
| 2027 | + €756 мільйонів |
| 2028 | + €1.6 мільярда |
| 2029 | + €2.5 мільярда |
| 2030 | + €3.6 мільярда |
Молодь, вейпи та ринок нікотину, що змінюється
Медичні працівники та політики у сфері охорони здоров’я схвалили заплановані підвищення цін, однак стверджують, що вони не заходять достатньо далеко. Крім того, керівник Федерального урядового уповноваженого з питань залежностей і наркотиків Хендрік Штрік наполіг, що електронні сигарети (e-cigarettes), підігрітий тютюн (heated tobacco) та нікотинові пунші (nicotine pouches) також мають зіткнутися з суттєвими податковими підвищеннями.
Штрік зазначає, що ринок нікотину швидко еволюціонує. Сучасні вейпи з фруктовими смаками часто в сприйнятті молоді виглядають нешкідливими, модними аксесуарами для стилю життя — а не як речовини, що викликають залежність. Оскільки підлітки дуже чутливі до цін, суттєве подорожчання цих альтернативних продуктів розглядається як найбільш ефективний спосіб запобігти ранній залежності.
Крім того, Штрік та його прихильники стверджують, що щойно створені мільярди не повинні просто зникнути в загальному федеральному бюджеті. Натомість вони закликають спрямувати ці кошти безпосередньо на охорону здоров’я, зокрема програми зі зменшення/припинення куріння, кампанії профілактики для молоді та раннє виявлення раку.
Французьке попередження: загроза чорного ринку
Історично Німеччина підтримувала нижчі ціни на сигарети, ніж її західні сусіди. У 2024 році пачка сигарет в середньому коштувала в Німеччині €7.33, тоді як у Франції — €12.07. Хоча ціль на 2030 рік у €11.40 наближає Німеччину до стандартів Західної Європи, міжнародний досвід вказує на те, що ця стратегія має серйозні побічні наслідки.
Дані з Франції, Бельгії, Великої Британії та Австралії показують, що надмірне оподаткування часто штовхає споживачів прямо у тіньовий (чорний) ринок. У Франції та Бельгії контрабанда незаконного тютюну розрослася до багатомільярдної єврової кримінальної індустрії. Австралія, яка має одні з найвищих цін на тютюн у світі, тепер стикається з масштабним нелегальним ринком, для протидії якому потрібні значні ресурси поліції та митниці.
Якщо Німеччині потрібно підвищувати ціни та водночас не стимулювати організовану злочинність, уряд має паралельно посилити контроль на кордонах, припинити незаконні онлайн-продажі та збільшити перевірки місцевих кіосків. Без цих заходів примусового характеру різке підвищення податків у Німеччині може принести значно більше вигоди кримінальним угрупованням, ніж охороні здоров’я.
