Almanya Federal Maliye Bakanlığı, tütün vergilerinde kapsamlı bir artış hazırlıyor; ülkede ucuz sigara döneminin sona ereceğine işaret ediyor. Önerilen plana göre, standart 20 sigaralık bir paket için ortalama fiyatın 2030’da 11,40 €’ya çıkması öngörülüyor. Bu da günlük bir alışkanlığı, milyonlarca vatandaş için ciddi bir mali yüke dönüştürecek.
Resmî olarak Berlin, bu sert mali dönüşüme bir kamu sağlığı inisiyatifi muamelesi yapıyor. Hükümet, sigara paketindeki vergi payını 4,40 €’dan 5,75 €’ya yükselterek nikotinin erişilebilirliğini azaltmayı hedefliyor; özellikle de ergenler ve genç yetişkinler için. Ancak projekte edilen gelir artışının büyüklüğü, bütçeyi dengede tutmanın devleti harekete geçiren en az onun kadar güçlü bir motivasyon olduğunu düşündürüyor.
Federal Bütçe İçin Çok Milyar Euroluk Bir Alışkanlık
Tütün, Almanya’nın uzun süredir en güvenilir mali dayanaklarından biri. 2011 ile 2023 arasında, yıllık tütün vergisi gelirleri oldukça istikrarlı seyretti; 14,1 milyar € ile 14,9 milyar € arasında dalgalandı. Daha yakın dönemde ise gelirler hızla artarak 2024’te 15,6 milyar €’ya, 2025’te ise 17,4 milyar €’ya ulaştı. Önümüzdeki vergi reformu bu eğilimi daha da hızlandıracak; önümüzdeki yıllarda devlet hazinesine milyarlarca euroluk yeni kaynak aktaracak.
| Yıl | İlave Öngörülen Yıllık Gelir |
|---|---|
| 2027 | + 756 milyon € |
| 2028 | + 1,6 milyar € |
| 2029 | + 2,5 milyar € |
| 2030 | + 3,6 milyar € |
Gençlik, Veypler ve Değişen Nikotin Pazarı
Sağlık profesyonelleri ve sağlık politikası yapıcıları planlanan fiyat artışlarını memnuniyetle karşıladı; ancak bunun yeterince ileri gitmediğini savunuyorlar. Bağımlılık ve Uyuşturucu Sorunlarından Sorumlu Federal Hükümet Komiseri Hendrik Streeck, e-sigaraların, ısıtılmış tütünün ve nikotin poşetlerinin de ciddi vergi artışlarıyla karşı karşıya kalması gerektiğini özellikle vurguladı.
Streeck, nikotin pazarının hızla evrildiğini belirtiyor. Meyve aromalı modern veypler, gençler tarafından çoğu zaman bağımlılık yapıcı maddelerden ziyade zararsız ve trend bir yaşam tarzı aksesuarı gibi algılanıyor. Ergenler fiyata oldukça duyarlı olduğundan, bu alternatif ürünleri anlamlı ölçüde daha pahalı hale getirmenin erken bağımlılığı önlemenin en etkili yolu olduğu düşünülüyor.
Ayrıca Streeck ve destekçileri, yeni oluşacak milyarların yalnızca genel federal bütçeye aktarılmaması gerektiğini savunuyor. Bunun yerine, bu fonların doğrudan sağlık hizmetlerine ayrılmasını istiyorlar; buna sigarayı bırakma programları, gençlere yönelik önleme kampanyaları ve erken kanser tespiti de dahil.
Fransa’nın Uyarısı: Kara Pazar Tehdidi
Tarihsel olarak Almanya, Batı’daki komşularına kıyasla daha düşük sigara fiyatlarını sürdürdü. 2024’te Almanya’da bir paket sigaranın ortalama maliyeti 7,33 € iken Fransa’da 12,07 €’ydu. 2030 hedefi olan 11,40 € Almanya’yı Batı Avrupa standartlarına yaklaştırsa da, uluslararası örnekler bu stratejinin ciddi yan etkileri olabileceğini gösteriyor.
Fransa, Belçika, Birleşik Krallık ve Avustralya’dan elde edilen veriler, aşırı vergilendirmenin çoğu zaman tüketicileri doğrudan kara pazara ittiğini ortaya koyuyor. Fransa ve Belçika’da kaçak tütün kaçakçılığı çok milyar euroluk bir suç endüstrisine dönüşmüş durumda. Dünyanın en yüksek tütün fiyatlarına sahip ülkelerinden biri olan Avustralya ise, mücadele etmek için kapsamlı polis ve gümrük kaynakları gerektiren devasa bir yasa dışı pazarla karşı karşıya.
Almanya fiyatları artırmayı ve aynı zamanda organize suçun işine yaramayıp başarmak istiyorsa, hükümet aynı anda sınır kontrollerini sıkılaştırmalı, yasa dışı çevrim içi satışlara yönelik baskıyı artırmalı ve yerel büfelerdeki denetimleri güçlendirmeli. Bu yaptırım önlemleri olmadan, Almanya’nın sert vergi artışı kamu sağlığından çok suç örgütlerine yarar sağlayabilir.