A entidade de defesa da concorrência de Espanha, a CNMC, contestou oficialmente o projeto de lei abrangente de reforma do tabaco do Ministério da Saúde. Num relatório emitido a 18 de novembro, a agência instou o Governo a reconsiderar a sua proibição total de vapes descartáveis e alertou contra a regulamentação de cigarros eletrónicos, saquetas de nicotina e produtos à base de plantas no mesmo quadro exato do tabaco tradicional.
O Ministério da Saúde justificou inicialmente a proibição dos cigarros eletrónicos de utilização única com base nos impactes ambientais severos, especificamente o lixo eletrónico e a baixa reciclabilidade. No entanto, a CNMC questionou esta categorização. Em vez de uma proibição generalizada, o regulador sugeriu implementar alternativas menos restritivas, como obrigar os fabricantes a gerir o lixo que geram e aumentar a sensibilização do público para a reciclagem.
O projeto de lei, aprovado pelo Conselho de Ministros em setembro e atualmente em fase de tramitação parlamentar, pretende fechar brechas regulatórias que anteriormente permitiam que os vapes fossem fortemente promovidos nas redes sociais e em festivais de música. Embora concorde com a necessidade de regulação, a CNMC opõe-se veementemente a vários mecanismos específicos propostos pelo Ministério.
| Questão Regulamentar | Proposta do Ministério da Saúde | Objeção da CNMC / Alternativa |
|---|---|---|
| Vapes Descartáveis | Proibição total devido a resíduos eletrónicos e toxicidade. | Impor obrigações de gestão de resíduos aos produtores em vez de proibir. |
| Publicidade | Proibição total fora de retalhistas licenciados de tabaco. | Cria concorrência desleal; os retalhistas de tabaco poderiam anunciar no interior, enquanto outros comerciantes não podem. |
| Promoções | Limitadas a um máximo de 5% do preço do produto. | Vai “congelar” o mercado e travar a inovação na redução de danos; os vapes não têm modelos de preços fixos. |
O limite proposto de 5% para promoções é um ponto particularmente controverso. Como os vapes não têm preços de retalho fixos como o tabaco tradicional em Espanha, a aplicação deste limite obrigaria à criação de preços fixos para todos os produtos relacionados. A CNMC alertou que limitar as promoções a meros cêntimos reduziria o investimento em inovação, incluindo iniciativas destinadas a reduzir os danos para a saúde associados ao consumo de tabaco.
Por fim, a CNMC salientou que estas medidas domésticas agressivas antecipam revisões em curso às regras europeias sobre o tabaco. A agência recomendou fortemente coordenar as novas leis de Espanha com o quadro da UE que se aproxima, para minimizar os custos de adaptação para as empresas.
- Referência de notícias: La CNMC rechaza la prohibición de los vapeadores de un solo uso propuesta por Sanidad
