Curtea de Conturi Europeană (CCE) a avertizat că aplicarea neunitară a legislației la nivel național permite extinderea operațiunilor cu tutun ilicit în interiorul granițelor europene, generând pierderi estimate la 13 miliarde EUR din bugetele publice în fiecare an. Publicat în Jurnalul Oficial la 9 septembrie, auditul a constatat că produsele ilegale au reprezentat aproximativ 8,8% din consumul total de tutun în 2023.
Rețelele infracționale își mută operațiunile în interiorul granițelor UE
Producătorii infracționali mută producția direct în statele membre ale UE pentru a scurta rutele de aprovizionare și a elimina riscurile vamale. CCE a evidențiat locații ilegale de mare capacitate, inclusiv o fabrică din Belgia capabilă să producă un milion de țigarete pe oră și stocuri ilicite din Spania care depășesc trei milioane de pachete.
Cu toate acestea, auditorii au avertizat că cifra oficială de 13 miliarde EUR privind pierderile rămâne incertă, deoarece se bazează pe statistici privind confiscările și rapoarte externe, nu pe indicatori de piață standardizați.
Reglementările fragmentate slăbesc aplicarea transfrontalieră a legii
Auditul a dezvăluit lacune de reglementare critice privind monitorizarea tutunului brut, utilajele de fabricare a țigaretelor și alternativele mai noi cu nicotină, precum tutunul încălzit și e-lichidele. Definițiile juridice și sancțiunile diferite între statele membre creează portițe pentru operatorii iliciți.
Deși Comisia Europeană și-a extins sistemul de trasabilitate a tutunului la toate categoriile de produse în mai 2024, CCE a subliniat că software-ul de urmărire singur nu poate înlocui informațiile operative furnizate poliției și codurile penale unificate.
Petri Sarvamaa, membrul CCE care a condus auditul, a solicitat o coordonare mai puternică între agenții pentru a împiedica infractorii să își mute operațiunile în jurisdicții cu supraveghere mai slabă.
Apeluri pentru supraveghere unificată în toate statele membre
În urma investigațiilor de teren din Belgia, Spania, Polonia și România, Curtea a transmis recomandări oficiale Comisiei și guvernelor naționale. CCE a subliniat că aplicarea eficientă a legii necesită conectarea urmăririi materiilor prime, a controalelor asupra utilajelor și a schimbului de informații în timp real între autoritățile vamale, poliție și departamentele de sănătate.
