Directiva UE privind produsele din tutun & acte naționale

Reglementări în țările nordice și baltice

Analiză comparativă a reglementărilor în 8 jurisdicții care acoperă țigările convenționale, țigările electronice, pungile cu nicotină și snus.

Date: mijlocul lunii decembrie 2024 • Obligații 2025

Sfera cadrului

8 jurisdicții

State membre UE + semnatari SEE (Islanda și Norvegia)

Interdicții pentru snus oral

6 din 8 interzise

Cu excepția Suediei (tratatie TPD) și Norvegiei (SEE)

Interdicție pentru arome

Adoptare extinsă

Limite totale sau pentru mentă/tutun în DK, FI, EE, LV, LT, NO

Vârstă minimă nouă

20 de ani (LV)

Letonia ridică pragul pentru toate tipurile începând cu ian. 2025

Cadre supranaționale comune

Cerințe fundamentale armonizate care guvernează piața unică și obligațiile OMS.

Directiva UE privind produsele din tutun (2014/40/UE)

TPD

Aplicată în toate statele membre UE (Danemarca, Estonia, Finlanda, Letonia, Lituania, Suedia). Impune cerințe specifice de ambalare, mecanisme de siguranță și limite pentru formule:

Limită de nicotină 20 mg/ml: E-lichidele de reumplere și dispozitivele de unică folosință nu pot depăși acest prag.
Capacități de volum: Rezervoare preumplute/produse de unică folosință ≤ 2 ml; sticle de reumplere e-lichid ≤ 10 ml.
Protecție la copii și la manipulare (tamper-proof): Rezistență certificată obligatorie pentru țigările electronice și rezerve.
Interdicția pentru snus oral: Articolul 17 interzice tutunul oral în întreaga UE, cu o excepție explicită în tratatul de aderare pentru Suedia.

Norvegia și Islanda (SEE): Proces separat de transpunere. Norvegia intră sub TPD în 2025 (permițând vânzarea de vape cu nicotină conform Articolului 20).

Convenția-cadru OMS pentru controlul tutunului

FCTC

În vigoare din 2005. Toate cele 8 state nordice și baltice sunt părți complete la tratat, legate de obligații esențiale de sănătate publică:

Politici de preț și fiscale: Obligația de a implementa structuri de taxe care reduc cererea de consum.
Interdicția de publicitate și promovare: Interdicții ample privind publicitatea directă, promovarea și sponsorizarea.
Cerințe de ambalare: Avertismente majore de sănătate (grafic/text) și interdicții clare pentru afirmații înșelătoare.
Pungi cu nicotină fără reglementări: Pungile cu nicotină fără tutun nu sunt încă armonizate în legislația UE, ceea ce duce la politici naționale diferite.

Notă: Părțile rămân obligate în baza FCTC să elaboreze strategii preventive pentru dependența de nicotină fără ardere.

Tabel rezumat al reglementărilor naționale

Comparare amplă a măsurilor legale de conformare transfrontaliere.

Țara	Interdicție de vânzare	Ambalaj simplu	Avertismente de sănătate	Interdicție pentru arome	Punct de vânzare (POS)	Interdicție publicitate	Spații fără fumat	Limită de vârstă	Taxă acciză*
🇩🇰 Danemarca	–	✓ Da	✓ Da	(✓) Mentol/Tutun	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Școli+	18 ani	€0.20–0.34 / ml
🇫🇮 Finlanda	–	✓ Da	✓ Da	✓ Interdicție totală	✓ Interzis (cu excepția magazinului)	✓ Interzis	✓ Plaje+	18 ani	€0.30 / ml
🇮🇸 Islanda	–	–	✓ Da	–	✓ Interzis (cu excepția magazinului)	✓ Interzis	✓ Zone pentru tineri	18 ani	€0.28–0.41 / ml¹
🇳🇴 Norvegia	–	Așteptat în 2025	Așteptat în 2025	✓ Interzis	✓ Interzis (cu excepția magazinului)	✓ Interzis	✓ Incinte școlare	18 ani	€0.44 / ml
🇸🇪 Suedia	–	–	✓ Da	–	(✓) Restricționat	(✓) Restricționat	✓ Zone fără fumat	18 ani	€0.18–0.36 / ml
🇪🇪 Estonia	–	–	✓ Da	(✓) Doar mentă/tutun	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Instituții de învățământ	18 ani	€0.22 / ml¹
🇱🇻 Letonia	–	–	✓ Da	✓ Doar tutun¹	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Interdicție generală	20 ani¹	€0.24 / ml
🇱🇹 Lituania	–	–	✓ Da	✓ Interdicție totală	✓ Din ian. 2025	✓ Interzis	✓ Instituții de învățământ	18 ani	€0.63 / ml¹

Țara	Interdicție de vânzare	Ambalaj simplu	Avertismente de sănătate	Interdicție pentru arome	Punct de vânzare (POS)	Interdicție publicitate	Fără fum / fără nicotină	Limită de vârstă	Taxă acciză*
🇩🇰 Danemarca	–	–	✓ Da	Nereglementat	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Orele școlare	18 ani	€0.013 / mg nicotină
🇫🇮 Finlanda	–	–	(✓) Legea substanțelor chimice	Nereglementat	✓ Interzis	✓ Interzis	–	18 ani	min. €0.14 / g
🇮🇸 Islanda	–	–	✓ Da	Nereglementat	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Locuri pentru tineri	18 ani	€0.05–0.14 / g¹
🇳🇴 Norvegia	✓ Interdicție de vânzare	Interzis la import și la vânzarea cu amănuntul (se permite doar snus alb pe bază de tutun).							–
🇸🇪 Suedia	–	–	✓ Da	Nereglementat	(✓) Restricționat	(✓) Adulți 25+	–	18 ani	€0.02 / g
🇪🇪 Estonia	–	–	✓ Da	Nereglementat	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Zone pentru copii	18 ani	€0.22 / g¹
🇱🇻 Letonia	–	–	✓ Da	✓ Doar tutun; ≤4 mg/g¹	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Instituții de învățământ	20 ani¹	€0.14 / g
🇱🇹 Lituania	✓ Interdicție de vânzare	Interzisă comercializarea pe întreg teritoriul Lituaniei.							–

Țara	Interdicție de vânzare	Ambalaj simplu	Avertismente de sănătate	Interdicție pentru arome	Punct de vânzare (POS)	Interdicție publicitate	Fără fum / fără nicotină	Limită de vârstă	Taxă acciză*
🇸🇪 Suedia	Legal (exceptat)	–	✓ Da	–	(✓) Restricționat	✓ Interzis	–	18 ani	€0.04 / g
🇳🇴 Norvegia	Legal (SEE)	✓ Da	✓ Da	–	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Orele școlare	18 ani	€0.11 / g (greutate pachet)
🇩🇰 Danemarca	✓ Interzis	Interzis în baza Articolului 17 din TPD al UE
🇫🇮 Finlanda	✓ Interzis	Interzis în baza Articolului 17 din TPD al UE
🇮🇸 Islanda	✓ Interzis	Interzis în baza Legii privind controlul tutunului
🇪🇪 Estonia	✓ Interzis	Interzis în baza Articolului 17 din TPD al UE
🇱🇻 Letonia	✓ Interzis	Interzis în baza Articolului 17 din TPD al UE
🇱🇹 Lituania	✓ Interzis	Interzis în baza Articolului 17 din TPD al UE

Țara	Ambalaj simplu	Avertismente de sănătate	Arome caracterizante	Punct de vânzare (POS)	Interdicție publicitate	Spații fără fumat	Limită de vârstă	Taxă acciză*
🇩🇰 Danemarca	✓ Da	✓ Da	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Școli	18 ani	min. €0.26 / țigară
🇫🇮 Finlanda	✓ Da	✓ Da	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Plaje publice	18 ani	€0.37 / țigară
🇮🇸 Islanda	–	✓ Da	–	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Spații publice	18 ani	€0.261 / țigară¹
🇳🇴 Norvegia	✓ Da	✓ Da	–	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Spații publice	18 ani	€0.27 / țigară
🇸🇪 Suedia	–	✓ Da	✓ Interzis	(✓) Restricționat	✓ Interzis	✓ Spații publice	18 ani	min. €0.17 / țigară
🇪🇪 Estonia	–	✓ Da	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Spații publice	18 ani	€0.17 / țigară¹
🇱🇻 Letonia	–	✓ Da	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Interzis	✓ Spații publice	20 ani¹	min. €0.16 / țigară
🇱🇹 Lituania	–	✓ Da	✓ Interzis	✓ Din ian. 2025	✓ Interzis	✓ Spații publice	18 ani	min. €0.151 / țigară¹

*Taxe per țigară, per ml de e-lichid și per gram/mg pentru produse orale. ¹ Intră în vigoare / programat pentru 1 ianuarie 2025.

Cadre legislative specifice pe țări

Regimuri naționale în cele 5 țări nordice și 3 state baltice.

🇩🇰

Danemarca

Nordic • UE

Este supus(ă) Legii privind produsele din tutun și țigările electronice. Aromele din țigările electronice sunt strict limitate la mentol și tutun. Aplică ambalaj simplu și interdicții la POS pentru țigări și țigări electronice.

Taxă e-lichid: €0.20 – €0.34 / ml

Pungi cu nicotină: €0.013 / mg nicotină

Snus: Interzis (TPD)

Taxă țigări: min. €0.26 / țigară

🇫🇮

Finlanda

Nordic • UE

Legea tutunului (549/2016). Aplică interdicție strictă pentru toate aromele caracterizante atât în e-lichidele cu nicotină, cât și în cele fără nicotină. Plajele publice sunt fără fumat mai–septembrie. Pungile cu nicotină au fost mutate la Legea tutunului și la Legea privind substanțele chimice în 2023.

Taxă e-lichid: €0.30 / ml

Taxă pungi: min. €0.14 / g

Snus: Interzis (TPD)

Taxă țigări: €0.37 / țigară

🇮🇸

Islanda

Nordic • SEE

Legea privind produsele cu nicotină și țigările electronice (amendamentul din 2022 acoperă pungile). Aromele sunt permise în prezent, iar ambalajul simplu nu este obligatoriu (nu trebuie să atragă tinerii). Interdicția de afișare la POS este aplicată.

Taxă e-lichid (2025): €0.28 – €0.41 / ml

Taxă pungi: €0.05 – €0.14 / g

Snus: Interzis

Taxă țigări: €0.261 / țigară (2025)

🇳🇴

Norvegia

Nordic • SEE

Legea controlului tutunului. Snusul este legal (ambalaj simplu obligatoriu). Pungile cu nicotină fără tutun sunt interzise la vânzare (se permite snus alb cu urme de tutun). Intrarea TPD în 2025 introduce înregistrarea pentru vape cu nicotină.

Taxă e-lichid: €0.44 / ml

Taxă snus: €0.11 / g (greutate pachet)

Pungi cu nicotină: Interzise la vânzare

Arome: Interzise în vape-uri

🇸🇪

Suedia

Nordic • UE

Guvernată de Legea 2018:2088 și de Legea din 2022 privind produsele de nicotină fără tutun. Excepție permanentă de la interdicția UE pentru snus. Nici țigările electronice, nici pungile nu se confruntă cu interdicții de arome sau reguli privind ambalajul simplu; vizibilitatea la POS este reglementată.

Taxă e-lichid: €0.18 – €0.36 / ml

Taxă pungi: €17.86 / kg

Taxă snus: €36.46 / kg

Arome: Permise

🇪🇪

Estonia

Baltic • UE

Amendamente la Legea tutunului active de la 1 ianuarie 2025. Aromele pentru țigările electronice sunt strict limitate la mentol, mentă și tutun. Afișarea la punctul de vânzare și vânzările la distanță transfrontaliere sunt complet interzise.

Taxă e-lichid (2025): €0.22 / ml

Taxă pungi (2025): €0.22 / g

Snus: Interzis (TPD)

Vânzări la distanță: Interzise

🇱🇻

Letonia

Prag de vârstă: 20 ani

Începând cu 1 ianuarie 2025: vârsta legală de cumpărare este majorată la 20 de ani. Aromele pentru toate țigările electronice și pungile cu nicotină sunt limitate strict la tutun. Nicotina din pungi este plafonată la 4 mg/g.

Vârsta minimă: 20 de ani (2025)

Plafon pungi: Max 4 mg / g

Taxă e-lichid: €0.24 / ml

Taxă pungi: €138 / kg

🇱🇹

Lituania

Baltic • UE

Legea privind controlul tutunului. Pungile cu nicotină fără tutun și snusul sunt interzise la distribuția comercială. Aromele caracterizante pentru țigările electronice sunt interzise. Introduce o interdicție completă privind afișarea la POS începând cu 1 ianuarie 2025.

Taxă e-lichid (2025): €0.63 / ml (Cea mai mare)

Pungi cu nicotină: Interzise

Interdicție afișare la POS: 1 ian. 2025

Taxă țigări: min. €0.151 / țigară