Строгие правила в отношении альтернативных никотиновых продуктов по всему Европейскому союзу непреднамеренно создали бум черного рынка на 6,6 млрд евро — об этом говорится в февральском исследовании Института Фраунгофера. Поскольку сегодня нелегальные электронные сигареты составляют примерно 50% рынка ЕС, эксперты предупреждают: ограничительные меры подталкивают потребителей к нерегулируемым, потенциально токсичным продуктам, при этом обходятся ключевые проверки возраста для несовершеннолетних.
Цена ограничительной политики вейпинга
Последний анализ Института Фраунгофера демонстрирует прямую взаимосвязь между жесткими национальными запретами на вейпинг и резким ростом нелегальной торговли. В настоящее время она оценивается в 6,6 млрд евро, а прогнозируется, что это «теневое» хозяйство почти удвоится и достигнет 11 млрд евро к 2030 году. Самый заметный рост наблюдается в странах ЕС, которые внедрили самые жесткие рамки регулирования. Это поднимает серьезные вопросы об эффективности запретительной политики в таких странах, как Македония.
Помимо ошеломляющих бюджетных потерь из-за уклонения от налогов, главная проблема — здоровье населения. В отчете Института подчеркивается, что «большой незаконный рынок скрывает непредсказуемые риски для здоровья потребителей». Поскольку эти нелегальные электронные сигареты полностью работают вне регуляторного надзора, они зачастую содержат непроверенные и непредсказуемые ингредиенты. Анализ предупреждает: такие нерегулируемые компоненты могут приводить к острому отравлению и тяжелым долгосрочным последствиям для здоровья.
Защита несовершеннолетних и согласование норм права ЕС
Критическим провалом черного рынка является его полное пренебрежение защитой молодежи. Незаконные продавцы регулярно игнорируют протоколы проверки возраста, из-за чего несовершеннолетним становится крайне легко получить электронные сигареты с высоким содержанием никотина.
Чтобы противостоять этому кризису, Институт Фраунгофера настоятельно рекомендует отказаться от разрозненных национальных запретов в пользу согласованного европейского регуляторного подхода. Сейчас страны ЕС работают в рамках базовой Директивы из Брюсселя, но отдельные государства значительно уточняют эти правила. Например, в Словении самый высокий налог на жидкости для вейпинга, что создает огромные разницы в ценах и стимулирует контрабанду через границы.
Институт призывает к единым стандартам для продуктов, согласованному налогообложению и более эффективному контролю импорта. Только за счет создания прозрачного регулируемого рынка ЕС сможет результативно свернуть незаконную торговлю на 6,6 млрд евро и обеспечить безопасные условия для взрослых потребителей.
