Evropský účetní dvůr (EÚD) varoval, že roztříštěné vymáhání práva na úrovni jednotlivých států umožňuje rozšiřování nelegálních tabákových aktivit uvnitř evropských hranic, což každoročně připravuje veřejné rozpočty o odhadovaných 13 miliard eur. Audit zveřejněný 9. září v Úředním věstníku zjistil, že nelegální výrobky představovaly v roce 2023 přibližně 8,8 % celkové spotřeby tabáku.
Zločinecké sítě přesouvají výrobu za hranice EU
Zločinečtí výrobci přesouvají produkci přímo do členských států EU, aby zkrátili dodavatelské trasy a eliminovali celní rizika. EÚD upozornil na nelegální provozy s vysokou kapacitou, včetně belgické továrny schopné vyrábět jeden milion cigaret za hodinu a nelegálních zásob ve Španělsku přesahujících tři miliony krabiček.
Auditoři však upozornili, že oficiální údaj o ztrátě ve výši 13 miliard eur zůstává nejistý, protože vychází ze statistik zabavení a externích zpráv, nikoli ze standardizovaných tržních ukazatelů.
Roztříštěná regulace oslabuje přeshraniční vymáhání práva
Audit odhalil zásadní mezery v regulaci monitorování surového tabáku, strojů na výrobu cigaret a novějších nikotinových alternativ, jako jsou zahřívaný tabák a e-liquidy. Rozdílné právní definice a sankce mezi členskými státy vytvářejí mezery, kterých mohou nelegální provozovatelé využívat.
Přestože Evropská komise v květnu 2024 rozšířila svůj systém sledovatelnosti tabákových výrobků na všechny kategorie produktů, EÚD zdůraznil, že samotný sledovací software nemůže nahradit využitelné policejní zpravodajské informace a jednotné trestní předpisy.
Petri Sarvamaa, člen EÚD, který audit vedl, vyzval k silnější koordinaci mezi orgány, aby se zabránilo přesouvání aktivit zločinců do jurisdikcí se slabším dohledem.
Výzvy k jednotnému dohledu napříč členskými státy
Po terénních šetřeních v Belgii, Španělsku, Polsku a Rumunsku předložil soud formální doporučení Komisi a národním vládám. EÚD zdůraznil, že účinné vymáhání práva vyžaduje propojení sledování surovin, kontrol výrobních zařízení a sdílení zpravodajských informací v reálném čase mezi celními orgány, policií a zdravotnickými úřady.
