Une coalition de 170 experts en santé publique, médecins et scientifiques d’Espagne et de 38 autres pays a publié une déclaration commune exigeant un changement radical des politiques antitabac en Espagne. Cette mobilisation unifiée, intitulée « Less Harm: International Declaration for a Smoke-free Spain », intervient alors que le pays fait face à un taux de tabagisme quotidien qui représente environ un tiers de sa population adulte, mettant en évidence les limites sévères des stratégies actuelles axées uniquement sur la prévention.
L’Espagne affiche actuellement un taux de tabagisme nettement plus élevé que la moyenne de l’ensemble de l’Union européenne. Le pays abrite des organisations de contrôle du tabac, très présentes et bien financées, qui s’opposent activement à la réduction des dommages liés au tabac et à l’utilisation de produits de vapotage. Toutefois, les signataires internationaux soutiennent que les données démontrent clairement que ces organismes traditionnels échouent à répondre aux besoins du pays en ignorant des alternatives plus sûres.
Le problème central mis en avant par les experts est la stagnation totale des taux de tabagisme nationaux. En ne comptant que sur la prévention et l’abstinence, le gouvernement n’a pas réussi à faire baisser les chiffres au cours des deux dernières décennies. D’après les données de l’enquête EDADES citées dans la déclaration, l’impact des lois actuelles s’est totalement stabilisé.
| Période | Taux de tabagisme (âges 15-64) | Contexte des politiques |
|---|---|---|
| 2005 | 32,8 % | Avant l’adoption de la première grande loi antitabac de l’Espagne. |
| 2019/2020 | 32,3 % | Taux stagnant actuel malgré des années de mesures strictes de prévention. |
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« Les produits sans fumée — dont le vapotage, les sachets de nicotine et les produits du tabac chauffé — feront disparaître les cigarettes et permettront de grandes améliorations de santé chez les personnes qui passent à ces produits ou qui en sont détournées, » ont souligné les experts en réduction des dommages dans leur lettre d’appui. Ils mettent en avant le fait que les autorités espagnoles disposent désormais d’une « opportunité en or » pour mettre en œuvre des solutions pragmatiques en faveur de milliers de fumeurs qui ne peuvent pas ou ne veulent pas arrêter complètement la nicotine.
La déclaration exhorte fortement les responsables politiques espagnols à regarder au-delà de leurs frontières. Des pays reconnus pour des politiques progressistes de santé publique — comme le Royaume-Uni, la Nouvelle-Zélande, le Canada, la France et les États-Unis — ont répondu à l’épuisement des interdictions traditionnelles en adoptant des approches innovantes de THR (réduction des risques liés au tabac). Ces pays prennent en compte le comportement moderne des consommateurs et les avancées scientifiques pour réguler efficacement de nouvelles formes de consommation.
Pour moderniser l’approche de l’Espagne et l’aligner sur les réalités du XXIe siècle, la déclaration « Less Harm » présente huit propositions clés :
- Solutions réalistes : les politiques antitabac doivent proposer des options concrètes et réalisables pour les fumeurs actuels.
- Intégration de la réduction des risques : utiliser la THR comme outil complémentaire aux efforts traditionnels de sevrage.
- Politique fondée sur la science : les actions législatives doivent s’appuyer sur les avancées scientifiques plutôt que sur des opinions idéologiques.
- Formation renforcée : fournir une formation complète aux professionnels de santé et des informations exactes aux consommateurs.
- Réglementation différenciée : mettre en place des cadres réglementaires distincts pour les produits de réduction des risques par rapport au tabac combustible.
- Limites plus strictes pour le combustible : augmenter les restrictions visant spécifiquement les produits traditionnels de tabac combustible.
- Apprentissage à l’échelle mondiale : apprendre activement et adapter les cadres antitabac couronnés de succès d’autres pays.
- Recherche collaborative : encourager des recherches continues sur les produits sans fumée grâce à des partenariats public-privé.
