De Noorse overheid wil de EU Tobacco Products Directive (TPD) opnemen in haar nationale regelgeving, waardoor het binnenlandse verbod op nicotinehoudende e-sigaretten wordt beëindigd. Deze regelwijziging, naar verwachting van kracht in 2022, zal een wettelijk, gecontroleerde markt voor nicotine-vapes in het hele land opzetten.
Het begrijpen van Noorwegen’ huidige tweeledige vapebeleid
Momenteel reguleert Noorwegen vapeproducten op basis van hun nicotinegehalte. De verkoop en productie van nicotinehoudende e-liquids en apparaten binnen het land zijn illegaal. Inwoners kunnen deze producten echter wél legaal vanuit de EU of EER importeren voor persoonlijk medisch gebruik onder de regels voor farmaceutische import.
Daarentegen zijn vapeproducten zonder nicotine legaal om te verkopen aan personen ouder dan 18 jaar. Ondanks hun legaliteit krijgen deze producten te maken met strenge marketingbeperkingen, waaronder een volledig verbod op reclame, productpresentaties en gratis distributie. Winkeliers moeten zich daarnaast registreren in het officiële Tabaksverkoopregister om deze producten te mogen verkopen.
| Regelgevingsaspect | Huidig beleid (voor 2022) | Toekomstig beleid (na 2022) |
|---|---|---|
| Verkoop van nicotine-vapes | Binnenlands verboden (alleen import) | Toegestaan met registratie |
| Verkoop van nicotinevrije vapes | Toegestaan (18+) | Toegestaan (18+) |
| Reclame & promotie | Strikt verboden | Strikt verboden |
| Productregistratie | Niet van toepassing op binnenlandse verkoop | Verplicht 6 maanden vóór de lancering |
Voorbereiden op de regelgevende overgang in 2022
Het aankomende wettelijke kader, oorspronkelijk aangenomen door het Noorse parlement in december 2016, is bedoeld om Noorwegen te integreren in de EER-interne markt voor e-sigaretten. De wet introduceert gestandaardiseerde eisen voor veiligheid en monitoring voor alle fabrikanten en importeurs.
Onder de nieuwe regels moeten bedrijven zes maanden vóór de lancering van een apparaat of navulcontainer productmeldingen indienen bij het Ministerie van Volksgezondheid. Daarnaast moeten bedrijven systemen opzetten om ongunstige gezondheidseffecten bij te houden en jaarlijkse rapporten indienen met details over verkoopvolumes, marketingmethoden en voorkeuren van consumenten.
