Irlandia rozpoczęła działania na rzecz zawarcia ogólnounijnego porozumienia w sprawie zaktualizowanych przepisów dotyczących akcyzy na wyroby tytoniowe podczas posiedzenia Rady ds. Gospodarczych i Finansowych w Brukseli. Korzystając z przewodnictwa w Radzie UE, irlandzcy urzędnicy starają się doprowadzić do przyjęcia pakietu podatkowego Komisji Europejskiej, który ustanowi minimalne stawki akcyzy we wszystkich państwach członkowskich na papierosy, e-papierosy i alternatywne produkty nikotynowe.
Po przybyciu do Brukseli wicepremier Simon Harris przyznał, że osiągnięcie pełnego porozumienia w całej Unii będzie trudne.
„Osiągnęliśmy naprawdę znaczące postępy… Zdecydowana większość państw opowiada się teraz za dalszymi pracami. Niektóre mają zastrzeżenia” — powiedział Harris. Dodał, że „nie wiadomo jeszcze”, czy państwa członkowskie sfinalizują porozumienie podczas tego posiedzenia.
Sprzeciw państw członkowskich wobec pakietu podatkowego z lipca 2025 r.
Plan Komisji, opublikowany po raz pierwszy w lipcu 2025 r., znacznie podnosi minimalne stawki akcyzy na papierosy i tytoń do skręcania, a jednocześnie obejmuje alternatywy bezdymne ogólnounijnym systemem podatkowym. Przyjęcie unijnych przepisów podatkowych wymaga jednak jednomyślnej zgody wszystkich 27 państw członkowskich, co utrudnia ich zatwierdzenie.
Szwecja nadal sprzeciwia się obowiązkowym unijnym podatkom od saszetek nikotynowych, a Włochy i Węgry wyraziły zastrzeżenia co do skali podwyżek. Wcześniejsze próby wypracowania kompromisu, przygotowane pod przewodnictwem Cypru, zostały wycofane w czerwcu, ponieważ nie zyskały poparcia. Parlament Europejski wcześniej odrzucił projekt w niewiążącej rezolucji.
Kontrola surowego tytoniu i ograniczenie limitów przywozu na użytek własny
Dyrektywa określa minimalne stawki akcyzy, a nie sztywne ceny detaliczne, dzięki czemu poszczególne kraje, takie jak Irlandia, mogą utrzymać wyższe krajowe stawki akcyzy. Aby przeciwdziałać zagrożeniu rozwojem szarej strefy, projekt wprowadza narzędzia egzekwowania przepisów:
- Kontrola surowego tytoniu: Władze planują rozszerzyć unijny System Przemieszczania i Nadzoru Wyrobów Akcyzowych (EMCS) o monitorowanie transgranicznych przewozów surowego tytoniu, zamykając luki wykorzystywane do nielegalnej produkcji. Zwolnienia obejmą drobnych plantatorów, którzy nie przetwarzają wysuszonych liści tytoniu.
- Niższe limity przewozu przez granice: Irlandzka propozycja kompromisowa obniża zalecany limit przywozu na użytek własny z 800 papierosów (czterech kartonów) do 200 papierosów (jednego kartonu), jednocześnie pozwalając krajom ustalić stałe limity krajowe nie niższe niż 300 papierosów.
