A Irlanda lançou uma iniciativa para garantir um acordo à escala da UE sobre a atualização das regras dos impostos especiais de consumo sobre o tabaco, durante uma reunião do Conselho dos Assuntos Económicos e Financeiros, em Bruxelas. No exercício da Presidência do Conselho da UE, as autoridades irlandesas procuram fazer avançar um pacote fiscal da Comissão Europeia que estabelece impostos mínimos em todos os Estados-Membros para cigarros, vapes e produtos alternativos com nicotina.
À chegada a Bruxelas, o Tánaiste Simon Harris reconheceu a dificuldade de alcançar um consenso total entre os países do bloco.
“Fizemos progressos realmente significativos… A esmagadora maioria dos países é agora favorável a avançar. Há alguns que têm reservas”, afirmou Harris. Acrescentou que “ainda não há uma decisão” sobre se os Estados-Membros vão chegar a um acordo durante a sessão.
Resistência dos Estados-Membros ao pacote fiscal de julho de 2025
Apresentado pela primeira vez em julho de 2025, o plano da Comissão aumenta significativamente os impostos especiais de consumo mínimos sobre cigarros e tabaco de enrolar, integrando também as alternativas sem fumo numa estrutura fiscal aplicável a toda a UE. No entanto, as medidas fiscais na UE exigem a aprovação unânime dos 27 Estados-Membros, o que dificulta a ratificação.
A Suécia continua a opor-se à aplicação de impostos obrigatórios da UE às bolsas de nicotina, enquanto a Itália e a Hungria manifestaram reservas quanto à dimensão dos aumentos. As anteriores tentativas de compromisso, elaboradas durante a Presidência cipriota, foram retiradas em junho por falta de apoio, e o Parlamento Europeu já tinha votado contra a proposta numa resolução não vinculativa.
Rastreio do tabaco em folha e redução dos limites de importação para uso pessoal
A diretiva estabelece taxas mínimas de tributação, em vez de preços de venda fixos, permitindo a países como a Irlanda manter taxas nacionais de impostos especiais de consumo mais elevadas. Para contrariar o risco de expansão do mercado negro, a proposta introduz mecanismos estruturais de fiscalização:
- Controlo do tabaco em folha: As autoridades tencionam alargar o Sistema de Controlo e Circulação dos Produtos sujeitos a Impostos Especiais de Consumo da UE (EMCS) para monitorizar o transporte transfronteiriço de tabaco em folha e eliminar lacunas que alimentam o fabrico ilegal. Os pequenos produtores que não transformem folhas curadas ficarão isentos.
- Redução dos limites de circulação transfronteiriça: A proposta de compromisso da Irlanda reduz o limite indicativo de importação para uso pessoal de 800 cigarros (quatro volumes) para 200 cigarros (um volume), permitindo, contudo, que os países estabeleçam limites nacionais fixos não inferiores a 300 cigarros.
