Ірландія розпочала кампанію за досягнення загальноєвропейської домовленості щодо оновлених правил акцизного оподаткування тютюну під час засідання Ради з економічних і фінансових питань у Брюсселі. Головуючи в Раді ЄС, ірландські посадовці намагаються просунути податковий пакет Європейської комісії, який встановлює мінімальні ставки акцизу для всіх держав-членів на сигарети, вейпи та альтернативні нікотинові вироби.
Прибувши до Брюсселя, віцепрем’єр-міністр Ірландії Саймон Гарріс визнав, що досягти повного консенсусу в ЄС буде непросто.
«Ми досягли справді значного прогресу… Переважна більшість країн тепер підтримує подальший рух уперед. Деякі мають застереження», — сказав Гарріс. Він додав, що «поки невідомо», чи зможуть держави-члени остаточно узгодити домовленість під час цієї сесії.
Опір держав-членів податковому пакету, представленому в липні 2025 року
План Європейської комісії, уперше представлений у липні 2025 року, різко підвищує мінімальні ставки акцизу на сигарети й тютюн для самокруток, водночас поширюючи загальноєвропейську систему оподаткування на бездимні альтернативи. Однак податкові заходи в ЄС потребують одностайного схвалення всіх 27 держав-членів, що значно ускладнює їх затвердження.
Швеція й надалі виступає проти обов’язкового оподаткування нікотинових паучів на рівні ЄС, тоді як Італія та Угорщина висловили застереження щодо масштабу підвищення ставок. Попередні спроби досягти компромісу, підготовлені під час головування Кіпру, відкликали в червні, оскільки вони не здобули достатньої підтримки. Раніше Європейський парламент також проголосував проти проєкту в необов’язковій для виконання резолюції.
Контроль за необробленим тютюном і скорочення лімітів на особисте ввезення
Директива встановлює мінімальні ставки податків, а не фіксовані роздрібні ціни, тож окремі країни, зокрема Ірландія, можуть зберігати вищі внутрішні ставки акцизу. Щоб протидіяти загрозі розширення чорного ринку, пропозиція передбачає такі інструменти контролю:
- Контроль за необробленим тютюном: Органи влади планують поширити дію Системи контролю за переміщенням підакцизних товарів ЄС (EMCS) на відстеження транскордонних перевезень необробленого тютюну, щоб усунути лазівки, якими користуються для нелегального виробництва. Дрібних виробників, які не обробляють висушений тютюновий лист, буде звільнено від цих вимог.
- Скорочення лімітів на транскордонне ввезення: Компромісна пропозиція Ірландії передбачає зменшення орієнтовного ліміту особистого ввезення з 800 сигарет (чотири блоки) до 200 сигарет (один блок), водночас країнам дозволять встановлювати фіксовані національні ліміти не нижче ніж 300 сигарет.
