Pe măsură ce Bruxellesul își reia lucrul la revizuirea Directivei privind taxarea produselor din tutun, experții europeni în domeniul vamal avertizează că majorarea taxelor de acciză pentru alternativele fără fum va avea efecte contrare fără un control strict la frontieră. Comerțul în creștere cu produse ilicite cu nicotină în întreaga Uniune Europeană amenință să submineze atât obiectivele de sănătate publică, cât și încasările statului din taxe.
Comisia Europeană propune stabilirea unor rate minime comune de accize pentru lichidele de țigări electronice, tutunul încălzit și punguțele cu nicotină, pentru a reduce discrepanțele fiscale între statele membre. Deși directiva actualizată este estimată să genereze venituri anuale de 15 miliarde €, există riscul să îi împingă pe consumatorii sensibili la preț către produse mai ieftine, necertificate și neînregistrate corespunzător.
Creșterea accelerată a importurilor neregulate de vape
Produsele ilicite cu nicotină, produse predominant în China, reprezintă deja o pondere în creștere din consumul european. Aceste articole ocolesc standardele de siguranță, nu au trasabilitate pe lanțul de aprovizionare și subevaluează retailerii care respectă legislația.
Datele recente privind aplicarea legii ilustrează amploarea problemei:
- Valoarea de piață în ascensiune: un studiu Fraunhofer a estimat că piața neregulată a țigărilor electronice din UE este de 6,6 miliarde €, urmând să ajungă la 10,8 miliarde € până în 2030.
- Sechestrări la nivel multinațional: o operațiune comună care a implicat Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și autoritățile vamale din 30 de țări a interceptat peste 94 de milioane de articole și 2.500 de kilograme sau litri de produse ilicite din tutun și vape.
- Citește mai mult: Vameșii germani au destructurat o rețea de contrabandă cu vape ilegale de 33 de milioane de euro
Aplicarea trebuie să țină pasul cu politica fiscală
Atunci când taxele mari cresc prețurile cu amănuntul pentru produsele legale, rețelele criminale profită de marjă. Planul Comisiei de a extinde sistemul electronic de monitorizare pentru produsele supuse accizelor la tutunul brut reprezintă un prim pas către securizarea lanțurilor de aprovizionare, însă experții subliniază că sunt necesare îmbunătățiri operaționale mai ample.
Pentru a preveni ca operatorii ilegali să domine piața, politica UE trebuie să integreze ajustările fiscale cu măsuri concrete de aplicare:
- Țintirea transporturilor suspecte pe mare și pe cale aeriană din hub-uri-cheie de producție.
- Sancționarea piețelor online care nu respectă legislația și a canalelor de livrare direct către consumator.
- Creșterea supravegherii asupra rețelelor regionale de logistică pentru a opri deturnarea în cadrul pieței unice.
Deși producătorii legitimi trebuie să respecte standardele UE privind produsele și siguranța, fiscalitatea nu poate funcționa în izolare. Fără o întărire paralelă a controalelor vamale, majorarea taxelor riscă să îi îmbogățească pe furnizorii iliciți în detrimentul companiilor reglementate.
