Európsky dvor audítorov (EDA) varoval, že rozdielne vnútroštátne presadzovanie práva umožňuje rozširovanie nelegálnych tabakových aktivít v rámci európskych hraníc, čo každoročne odčerpáva z verejných rozpočtov odhadom 13 miliárd eur. Audit uverejnený v Úradnom vestníku 9. septembra zistil, že nelegálne výrobky tvorili v roku 2023 približne 8,8 % celkovej spotreby tabaku.
Zločinecké siete presúvajú činnosť do členských štátov EÚ
Kriminálni výrobcovia presúvajú výrobu priamo do členských štátov EÚ, aby skrátili zásobovacie trasy a odstránili colné riziká. EDA upozornil na nelegálne prevádzky s vysokou kapacitou vrátane belgickej továrne schopnej vyrobiť jeden milión cigariet za hodinu a nelegálnych zásob v Španielsku presahujúcich tri milióny balení.
Audítori však upozornili, že oficiálny údaj o strate vo výške 13 miliárd eur zostáva neistý, pretože vychádza zo štatistík záchytov a externých správ, nie zo štandardizovaných trhových ukazovateľov.
Roztrieštené predpisy oslabujú cezhraničné presadzovanie práva
Audit odhalil kritické regulačné medzery v oblasti monitorovania surového tabaku, strojov na výrobu cigariet a novších nikotínových alternatív, ako sú zahrievaný tabak a e-liquidy. Rozdielne právne definície a sankcie v jednotlivých členských štátoch vytvárajú medzery pre nelegálnych prevádzkovateľov.
Hoci Európska komisia v máji 2024 rozšírila svoj systém vysledovateľnosti tabaku na všetky kategórie výrobkov, EDA zdôraznil, že sledovací softvér sám osebe nemôže nahradiť využiteľné policajné spravodajské informácie a jednotné trestné kódexy.
Petri Sarvamaa, člen EDA, ktorý audit viedol, vyzval na silnejšiu koordináciu medzi agentúrami, aby sa zabránilo presúvaniu činnosti zločincov do jurisdikcií so slabším dohľadom.
Výzvy na jednotný dohľad vo všetkých členských štátoch
Po terénnych vyšetrovaniach v Belgicku, Španielsku, Poľsku a Rumunsku Dvor predložil formálne odporúčania Komisii a vnútroštátnym vládam. EDA zdôraznil, že účinné presadzovanie práva si vyžaduje prepojenie sledovania surovín, kontroly strojov a výmenu spravodajských informácií v reálnom čase medzi colnými orgánmi, políciou a zdravotníckymi úradmi.
