Başbakan Olaf Scholz’un hükümeti, Almanya’da eğlence amaçlı kenevizin yasal hale getirilmesine yönelik planları resmen açıkladı. Sağlık Bakanı Karl Lauterbach, yetişkinler için kontrollü dağıtım ve kullanım çerçevesini özetleyen temel bir raporu sundu; bu hamle, geçen yıl ilacı kullandığı tahmin edilen 4 milyon Alman’ı korumayı ve yasadışı karaborsayı sıkıştırmayı amaçlayan stratejik bir hamle olarak değerlendiriliyor.
Önerilen çerçeve kapsamında yetişkinlerin eğlence amaçlı kenevir edinmesine ve 20 ila 30 gram arasında bulundurmasına izin verilecek. Ayrıca sınırlı özel kendi kendine yetiştiriciliğe izin verilecek ve yeni yasalar kapsamında artık yasa dışı sayılmayacak durumlar için devam eden ceza yargılamalarının sonlandırılması zorunlu kılınacak.
Yeni pazarı yönetmek için koalisyon hükümeti, kontrollü dağıtımın yalnızca lisanslı mağazalar aracılığıyla yetkilendirilmesini planlıyor. Bununla birlikte hükümet, kapsamlı eğitim ve kötüye kullanım önleme programlarıyla birlikte özel bir tüketim vergisi de getirecek; özellikle geçen yılki tüketicilerin %25’i 18-24 yaş aralığında olduğu için gençleri hedef alacak.
Bu politika değişikliğinin ekonomik etkileri önemli. Yapılan yakın tarihli bir araştırma, düzenlenmiş bir kenevir pazarının vergi gelirleri ve maliyet tasarrufları yoluyla her yıl Almanya ekonomisine yaklaşık 4,7 milyar € (4,7 milyar $) katkı sunabileceğini; aynı anda da 27.000 yeni iş yaratacağını gösteriyor.
Sektör Tepkileri ve AB Engeli
İyimserliğe rağmen zaman çizelgesi belirsizliğini koruyor; zira mevzuatın aşması gereken önemli bir engel var: Avrupa Birliği onayı. Almanya, değerlendirme öncesi için temel raporu Avrupa Komisyonu’na sunacak ve Komisyon onay verirse ancak o zaman resmi bir yasa taslağı hazırlanacak.
Sektörün önde gelenleri hükümeti olası senaryolara hazırlanmaya çağırıyor. Bloomwell Group’un CEO’su Niklas Kouparanis, ülke içi yetiştiriciliğin talebi hemen karşılayamayacağını belirterek, kenevir ithalatını içeren bir “Plan B” ihtiyacını vurguladı. Buna karşılık SynBiotic’ten Lars Mueller, duyuruyu “neredeyse piyangoyu kazanmak gibi” olarak nitelendirerek, kenevir mağazaları için kârlı franchise fırsatları beklediğini söyledi.
Teklif aynı zamanda yoğun bir iç tartışmayı da tetikledi. Kuzey Ren Eczacılar Birliği, sağlık risklerine ve ticari sağlayıcılarla rekabet etme etik ikilemine dikkat çekti. Bavyera’nın sağlık bakanı, yasal hale getirmenin Almanya’yı bir Avrupa uyuşturucu turizmi merkezi haline getirebileceğine dair kaygılarını dile getirdi. Planı savunan Yeşil Parti milletvekili Kirsten Kappert-Gonther ise onlarca yıl süren sıkı yasağın yalnızca tehlikeli ve denetimsiz bir karaborsayı beslediğini savundu.
Küresel Kenevir Manzarasında Değişim
Almanya’nın bu dönüşü, kenevir reformuna yönelik daha geniş bir uluslararası eğilimi yansıtıyor. Avrupa bugün düzenlemeler açısından parçalı bir yapıya sahip olsa da bazı ülkeler yavaş yavaş daha geniş bir kabul yönünde ilerliyor:
- Çek Cumhuriyeti: Düzenlenmiş bir eğlence amaçlı pazar planı hazırlanıyor; potansiyel olarak 2024’te yürürlüğe girebilir.
- Malta: Kişilerin en fazla 7 gram keneviri yanında taşımasına izin veren mevzuat geçtiğimiz dönemde kabul edildi.
- İsviçre: Basel’de yasal eğlence amaçlı program için pilot başlatılıyor.
- Hollanda: Ülkenin ilk yasal kenevir yetiştiriciliğine şu anda izin veriliyor.
Benzer şekilde ABD de, seçmenlerin rekreasyonel kullanım konusunda hâlâ bölünmüş olmasına rağmen eyalet düzeyinde mevzuat değişiklikleri görmeye devam ediyor. 2022 seçimlerinde bazı eyaletlerde eğlence amaçlı esrar oy pusulasına girdi ve bu da karma bir düzenleyici ortam ortaya çıkardı.
| ABD Eyaleti | 2022 Oy Kullanma Sonucu | Önemli Mevzuat Detayları |
|---|---|---|
| Maryland | Kabul Edildi | Yetişkinler (21+) için 1,5 oz elde bulundurmaya izin veriyor; kayıtların silinmesi (Effective July 2023). |
| Missouri | Kabul Edildi | 3 oz elde bulundurmaya izin veriyor; şiddet içermeyen suçları bulunan kişilerin salıverilme ve kayıtların silinmesi için başvuru yapabilmesine olanak tanıyor. |
| Arkansas | Reddedildi | 1 oz elde bulundurma ve lisanslı eğlence amaçlı satışları yasal hale getirme girişimi başarısız oldu. |
| Kuzey Dakota | Reddedildi | 1 oz elde bulundurma ve güç (etki) ile pestisitler için zorunlu tesis testlerini yasal hale getirme girişimi başarısız oldu. |
| Güney Dakota | Reddedildi | 1 oz elde bulundurma girişimi başarısız oldu; 2020’de kabul edilen önceki yasal hale getirme oylamasını geçersiz kıldı. |
