Avrupa Komisyonu, Lüksemburg’daki Ecofin Konseyi toplantısında AB Üye Devletleri tarafından hemen kuşkuyla karşılanmasına rağmen, tütün vergilendirme yönergesinin önerilen reformunu kararlılıkla savunuyor. Bu politika çatışması, gençlerde nikotin bağımlılığına ilişkin artan endişelerin ortasında yaşanıyor; Komisyon, üreticilerin pazar paylarını korumak için aktif biçimde karşı-bilgilendirme kampanyaları devreye soktuğu uyarısında bulunuyor.
AB İklim ve Temiz Büyüme Komiseri Wopke Hoekstra, Avrupa’nın dünyanın en çok sigara içilen bölgelerinden biri olmaya devam ettiğini vurguladı. Modern elektronik sigaraların ve vaping cihazlarının özellikle 15 yaşındakileri hedefleyecek şekilde bilerek tasarlandığını belirtti; bunun da yeni bir nesil nikotin bağımlısı oluşturduğunu söyledi. Hoekstra, Üye Devletlerin tütün endüstrisinin yanlış yönlendiren iddialarla “anlatıyı tersine çevirmesine” izin vermemesi gerektiğini ifade etti.
Önerilen Vergi Dönüşümü
Önerilen yönerge, geleneksel ve yeni nesil tütün ürünlerinde asgari özel tüketim vergisini dramatik şekilde artırmayı hedefliyor. Bu temel artışlara ek olarak Komisyon, her üç yılda bir enflasyon ve ülkelerin satın alma gücüne göre otomatik yukarı yönlü güncelleme yapılmasını da teklif etti.
| Ürün Türü | Mevcut Asgari Özel Tüketim Vergisi | Önerilen Asgari Özel Tüketim Vergisi (2032’ye Kademeli) |
|---|---|---|
| Sigaralar | WAP’nin %60’ı* / 1.000 adet başına asgari 90 € | WAP’nin %63’ü / 1.000 adet başına asgari 215 € |
| Sigarillolar & Sigaralar | WAP’nin %5’i / kg başına asgari 12 € veya 1.000 adet başına asgari 12 € | 2029’a kadar değişmez; 2030’da WAP’nin %20’si / kg başına 71,5 €’ya, 2032’de ise WAP’nin %40’ı / kg başına 143 €’ya yükselir |
| Makaron Tütün | WAP’nin %50’si / kg başına asgari 60 € | WAP’nin %62’si / kg başına asgari 215 € |
| Su Borusu (Nargile) Tütünü | Üye devlete göre değişir | WAP’nin %20’si / kg başına 22 € (2028); 2032’de WAP’nin %50’si / kg başına 107 €’ya yükselir |
| Isıtılmış Tütün / E-Sigaralar | Üye devlete göre değişir | WAP’nin %45’i / 1.000 adet başına 88 € veya kg başına 125 € (2028); 2032’de WAP’nin %55’i / 1.000 adet başına 108 € veya kg başına 155 €’ya yükselir |
*WAP = Ağırlıklı Ortalama Perakende Satış Fiyatı
Üye Devletler Kırmızı Bayrak Kaldırıyor
Halk sağlığı hedefleri evrensel olarak desteklense de, ekonomik ve mali gerçekler Konsey’i ikiye bölmüş durumda. En az 11 Üye Devlet, önerilen yönergeye ilişkin ciddi çekincelerini dile getirdi:
- İsveç ve Finlandiya snus’un (nemli bir toz tütün ürünü) vergilendirilmesine karşı çıkıyor. İsveç Maliye Bakanı Elisabeth Svantesson, vergilendirmenin, keyfi özel tüketim vergisi kategorileri uygulamak yerine bir ürünün yarattığı zarar düzeyiyle uyumlu olması gerektiğini savundu.
- İtalya, Romanya ve Bulgaristan geleneksel sigara üzerinden vergi artışlarına dair ciddi endişeler taşıyor. İtalya Ekonomi Bakanı Giancarlo Giorgetti, aşırı vergi eşiklerinin istemeden tüketicileri yasa dışı kara pazara ve kaçakçılığa yöneltebileceği uyarısında bulundu.
- Kroatia, Yunanistan, Lüksemburg, Malta, Çek Cumhuriyeti, Slovakya ve Macaristan genelleştirilmiş asgari özel tüketim vergisi artışlarını “fazla yüksek” olduğu gerekçesiyle eleştiriyor. Macaristan özellikle cigarillolar sektörüne zarar gelmesinden endişe duyarken, Lüksemburg otomatik satın alma gücü ayarlamasına karşı çıkıyor.
Buna karşılık Hollanda, İspanya ve Danimarka Komisyon’un teklifine onay sinyali verdi. Fransa ve Almanya gibi büyük aktörler kamuoyunda sessiz kalırken, İrlanda kendi başına ilerliyor; 1 Kasım’dan itibaren e-sigara için ulusal bir vergi uyguluyor.
