Європейська комісія рішуче відстоює своє запропоноване реформування Директиви про оподаткування тютюну, попри те, що під час засідання Ради Екофін у Люксембурзі їй одразу висловили значний скепсис з боку держав-членів ЄС. Це зіткнення політик відбувається на тлі зростання занепокоєння щодо нікотинової залежності серед молоді: Комісія попереджає, що виробники активно застосовують контрінформаційні кампанії, щоб захистити свою частку ринку.
Вопке Хукстра, єврокомісар із питань клімату та чистого зростання, підкреслив, що Європа й досі є одним із найбільш курящих регіонів у світі. Він зазначив, що сучасні електронні сигарети та пристрої для вейпінгу навмисно розробляють для того, щоб націлити їх на 15-річних підлітків, створюючи нове покоління залежних від нікотину. Хукстра закликав держави-члени не дозволити тютюновій індустрії «перевернути наратив» через оманливі твердження.
Запропоноване масштабне податкове перезавантаження
Запропонована директива прагне різко збільшити мінімальні акцизні збори на традиційні та нові тютюнові продукти. Окрім цих базових підвищень, Комісія запропонувала автоматичне щорічне коригування вгору кожні три роки залежно від інфляції та купівельної спроможності в окремих країнах.
| Тип продукту | Поточний мінімальний акциз | Запропонований мінімальний акциз (поетапно до 2032 року) |
|---|---|---|
| Сигарети | 60% від WAP* / мін. €90 за 1 000 | 63% від WAP / мін. €215 за 1 000 |
| Сигари та сигарилo | 5% від WAP / мін. €12 за кг або 1 000 шт | Без змін до 2029 року; підвищення до 20% від WAP / €71,5 за кг (2030) і до 40% від WAP / €143 за кг (2032) |
| Тютюн для самокруток | 50% від WAP / мін. €60 за кг | 62% від WAP / мін. €215 за кг |
| Тютюн для кальянів | Залежить від держави-члена | 20% від WAP / €22 за кг (2028); підвищення до 50% від WAP / €107 за кг (2032) |
| Нагрітий тютюн / електронні сигарети | Залежить від держави-члена | 45% від WAP / €88 за 1 000 шт або €125 за кг (2028); підвищення до 55% від WAP / €108 за 1 000 шт або €155 за кг (2032) |
*WAP = Зважена середня ціна роздрібного продажу
Держави-члени піднімають «червоні прапорці»
Хоча цілі у сфері громадського здоров’я підтримують повсюдно, економічні та бюджетні реалії розділили раду. Принаймні 11 держав-членів висловили серйозні застереження щодо запропонованої директиви:
- Швеція та Фінляндія виступають проти оподаткування снюсу (вологого порошкоподібного тютюнового продукту). Міністр фінансів Швеції Елізабет Свантесон (Elisabeth Svantesson) заявила, що оподаткування має відповідати рівню шкоди, яку спричиняє продукт, а не застосовувати довільні категорії акцизів.
- Італія, Румунія та Болгарія мають глибокі занепокоєння щодо підвищення податків на традиційні сигарети. Міністр економіки Італії Джанкарло Джорджетті (Giancarlo Giorgetti) попередив, що надмірні пороги оподаткування можуть ненавмисно спрямувати споживачів до незаконного чорного ринку та контрабанди.
- Хорватія, Греція, Люксембург, Мальта, Чехія, Словаччина та Угорщина критикують узагальнене збільшення мінімальних акцизів як «занадто високе». Зокрема Угорщина побоюється шкоди для свого сегмента сигарил, тоді як Люксембург виступає проти автоматичного коригування з урахуванням купівельної спроможності.
Натомість Нідерланди, Іспанія та Данія дали зрозуміти, що підтримують пропозицію Комісії. Ключові гравці на кшталт Франції та Німеччини залишилися публічно без коментарів, тоді як Ірландія рухається вперед самостійно: запроваджує національний податок на електронні сигарети, починаючи з 1 листопада.
