Europa-Kommissionen forsvarer hårdnakket sin foreslåede reform af direktivet om beskatning af tobak, på trods af at EU-medlemsstaterne møder forslaget med øjeblikkelig skepsis under Ecofin-rådsmødet i Luxembourg. Denne politiske konflikt opstår midt i stigende bekymringer om ungdoms nikotinafhængighed, hvor Kommissionen advarer om, at producenterne aktivt iværksætter modkampagner for at beskytte deres markedsandel.
Wopke Hoekstra, EU-kommissæren for klima og ren vækst, understregede, at Europa fortsat er en af verdens tungeste rygeområder. Han pegede på, at moderne e-cigaretter og vaping-enheder bevidst er designet til at ramme 15-årige, hvilket skaber en ny generation af nikotinafhængige. Hoekstra opfordrede medlemsstaterne til ikke at lade tobakindustrien “vende fortællingen” med vildledende påstande.
Det foreslåede skatteeftersyn
Det foreslåede direktiv har til formål at øge de minimale punktafgifter markant på både traditionelle og nye tobakstyper. Ud over disse grundlæggende forhøjelser har Kommissionen foreslået en automatisk opjustering hvert tredje år baseret på inflation og købekraften i de enkelte lande.
| Produkttype | Nuværende minimums-punktafgift | Foreslået minimums-punktafgift (fases ind frem mod 2032) |
|---|---|---|
| Cigaretter | 60% af WAP* / Min. 90 € pr. 1.000 | 63% af WAP / Min. 215 € pr. 1.000 |
| Cigarrer & cigarillos | 5% af WAP / Min. 12 € pr. kg eller 1.000 stk. | Ingen ændring indtil 2029; stiger til 20% af WAP / 71,5 € pr. kg (2030) og 40% af WAP / 143 € pr. kg (2032) |
| Rulletobak | 50% af WAP / Min. 60 € pr. kg | 62% af WAP / Min. 215 € pr. kg |
| Vandpibetobak | Varierer fra medlemsstat til medlemsstat | 20% af WAP / 22 € pr. kg (2028); stiger til 50% af WAP / 107 € pr. kg (2032) |
| Opvarmet tobak / E-cigaretter | Varierer fra medlemsstat til medlemsstat | 45% af WAP / 88 € pr. 1.000 stk. eller 125 € pr. kg (2028); stiger til 55% af WAP / 108 € pr. 1.000 stk. eller 155 € pr. kg (2032) |
*WAP = Vægtet gennemsnitlig detailpris for udsalg
Medlemsstaterne løfter røde flag
Selv om målene for folkesundhed er bredt anerkendt, har økonomiske og finanspolitiske realiteter delt rådet. Mindst 11 medlemsstater har givet udtryk for alvorlige forbehold over for det foreslåede direktiv:
- Sverige og Finland er imod beskatningen af snus (et fugtigt pulverprodukt af tobak). Den svenske finansminister Elisabeth Svantesson argumenterede for, at beskatningen bør afspejle den skade, et produkt forårsager, frem for at anvende vilkårlige afgiftskategorier.
- Italien, Rumænien og Bulgarien rummer dybe bekymringer omkring forhøjelser af afgifterne på traditionelle cigaretter. Italiens økonomiminister Giancarlo Giorgetti advarede om, at for høje afgiftsgrænser utilsigtet kan drive forbrugerne over i den illegale sortmarkeds- og smuglerøkonomi.
- Kroatien, Grækenland, Luxembourg, Malta, Tjekkiet, Slovakiet og Ungarn kritiserer de generelle forhøjelser af minimumsafgifterne som værende “for høje.” Ungarn frygter specifikt skade for sit cigarillos-sektor, mens Luxembourg er imod den automatiske justering ud fra købekraft.
Omvendt har Nederlandene, Spanien og Danmark signaleret, at de er positive over for Kommissionens forslag. Store aktører som Frankrig og Tyskland har indtil videre holdt sig offentligt tavse, mens Irland går videre uafhængigt og indfører en national afgift på e-cigaretter med start 1. november.
