IEVA varuje, že polské návrhy na vape daň zničí 95 % podniků

odstagbar
9. 10. 2024

Sdílet:

Nezávislá evropská aliance pro vapování (IEVA) formálně podala odvolání na polské ministerstvo financí a varuje, že navrhované změny spotřební daně podle návrhů zákonů UD105 a UD139 zdevastují domácí odvětví vapování. Tento naléhavý zásah přichází ve chvíli, kdy se Polsko chystá zavést nejvyšší daňové sazby v Evropě na e-liquidy i zařízení, čímž ohrožuje veřejné zdraví i místní podniky.

IEVA zastupuje nezávislé výrobce a distributory napříč Evropou a zdůrazňuje, že její členové jsou zcela odděleni od nadnárodních tabákových koncernů. Místo toho tyto lokální firmy poskytují dospělým kuřákům výrazně méně škodlivou alternativu ke spalovanému tabáku a přímo tak konkuruje tradičním výrobcům cigaret.

Přímá hrozba pro polské malé a střední podniky

IEVA vyjádřila hluboké znepokojení nad ekonomickým přístupem, který zvolilo ministerstvo financí. Podle samotného vládního Posouzení dopadů regulace (OSR) si úředníci plně uvědomují, že návrhy by mohly donutit zavřít 95 % nezávislých společností v odvětví vapování. OSR navíc šokujícím způsobem naznačuje, že by si tyto lokální podniky měly jednoduše „přeznačkovat“ nebo hledat alternativní trhy.

Aliance dále zpochybňuje fiskální logiku předložených zákonů. Ministerstvo financí předpokládá v prvním roce příjmy ze spotřební daně ve výši přes 400 milionů PLN, i když současně počítá s tím, že se více než 50 % zdaněných podniků zhroutí. Aliance tvrdí, že zničení legálního sektoru nevyhnutelně znemožní vládě dosáhnout těchto ambiciózních cílů v oblasti příjmů.

Vysvětlena drastická zvýšení daní

Navrhovaná legislativa popisuje strmý, víceletý nárůst spotřebních daní na e-liquidy a zároveň zavádí zcela novou daň na vapingové vybavení. V současném návrhu bude spotřební daň na e-liquidy růst následovně:

2025: navýšení o 75 %, zvýšení sazby z 0,55 PLN/ml na 0,96 PLN/ml.
2026: navýšení o 50 %, sazba bude 1,44 PLN/ml.
2027: navýšení o 25 %, vyústí v sazbu 1,80 PLN/ml.

V praxi bude běžná lahvička e-liquidů o objemu 10 ml do roku 2027 nést daňové zatížení 18 PLN—ohromující nárůst o 327 % oproti současným hodnotám. Kromě toho bude na všechna vapingová zařízení uvalena paušální spotřební daň 40 PLN (50 PLN včetně DPH), což by mělo zvýšit maloobchodní ceny odhadovaně o 80 PLN. Tím by se polské vapingové zařízení stalo nejdražším v Evropě.

Kategorie produktu	Současná sazba spotřební daně	Navrhovaná sazba (do roku 2027)	Odhadovaný dopad na maloobchod
E-liquidy (za 1 ml)	0,55 PLN	1,80 PLN	+327% nárůst daně na lahvičku 10 ml (daň 18 PLN)
Vapingová zařízení	0,00 PLN	40,00 PLN (50,00 PLN včetně DPH)	Očekává se, že maloobchodní ceny se zdvojnásobí na 80 PLN
Tradiční cigarety	Standardní sazba	Mírné zvýšení	Očekává se, že cena vzroste z 20 PLN na 25 PLN
Vkládací součásti do zahřívaného tabáku	Standardní sazba	Minimální zvýšení	Očekává se, že cena vzroste pouze zhruba o 1 PLN za balení

Aktualizováno: Polský senát schválil výrazné daňové zvýšení na vapes a zahřívaný tabák

Tato struktura daní vytváří závažné narušení trhu. Zatímco ceny vapes prudce porostou, cena vložek do zahřívaného tabáku—produktů, které dominují velké tabákové korporace—vzroste pouze přibližně o 1 PLN za balení. IEVA varuje, že tohle nepoměrně penalizuje nezávislé podniky v odvětví vape a zároveň chrání podíl na trhu společnosti Big Tobacco.

Přečtěte si více: Polsko navrhuje 40 PLN daň na všechna vapingová zařízení

Podkopávání veřejného zdraví a principu snižování škod

IEVA tvrdí, že daňová politika musí odpovídat cílům veřejného zdraví. Vapování je celosvětově uznáváno jako vysoce účinný nástroj pro odvykání kouření. Klíčové studie, včetně těch od Public Health England (nyní Office for Health Improvement and Disparities), prokázaly, že e-cigarety jsou o 95 % méně škodlivé než spalovaný tabák, protože eliminují proces spalování, dehet a oxid uhelnatý.

Další výzkum Pasteurova institutu, Royal College of Physicians a University of Oxford podporuje roli vapování při snižování rizika rakoviny a pomoci dospělým kuřákům přestat. Dokonce i Evropský parlament ve svých zprávách o posílení Evropy proti rakovině (2022) a nepřenosných nemocích (2023) uznal, že e-cigarety mohou usnadnit postupné ukončování kouření.

Tím, že učiní vapování pro většinu lidí příliš drahým, vystavuje polská vláda riziku, že přivede bývalé kuřáky zpět ke spalovaným cigaretám. Alternativně se mohou spotřebitelé obrátit na neregulované, nebezpečné produkty na černém trhu, který už v Polsku podle odhadů tvoří přibližně 50 % konzumovaných e-liquidů.

Přečtěte si více: Studie: E-cigarety předčí NRT při odvykání kouření

Administrativní noční můry a krize cash flow

Kromě sazeb daní představují navržené administrativní požadavky existenční hrozbu pro likviditu malých a středních podniků. Zákony zavádějí přísnou roční expiraci spotřebních daňových kolků (banderol) na e-liquidy a zařízení. Správa a každoroční obnova těchto kolků je logisticky i finančně pro menší distributory neproveditelná.

Navíc jsou požadované hotovostní rezervy pro dodržení nové daně na zařízení obrovské. Například distributor střední velikosti, který dováží 100 000 zařízení měsíčně, by musel zajistit dodatečných 5 milionů PLN předem na pokrytí poplatku za zařízení. Při standardních 90denních platebních podmínkách v maloobchodním sektoru by tento požadavek na cash flow narostl až na 15 milionů PLN—částka, která nevyhnutelně zbankrotuje místní MSP.

Závěr a výzva

IEVA vyzývá polské ministerstvo financí, aby zastavilo rychlý postup návrhů zákonů UD105 a UD139 a zapojilo se do smysluplné veřejné konzultace. Aliance požaduje racionální fiskální rámec, který rozlišuje mezi vysoce toxickým spalovaným tabákem a nízkorizikovými alternativami v podobě vapování. Pokud tak neučiní, zničí to tisíce legálních pracovních míst, poškodí veřejné zdraví a zcela předá polský trh nelegálním aktérům a nadnárodním tabákovým společnostem.

Reference: