A Független Európai Vape Szövetség (IEVA) hivatalosan fellebbezett a Lengyel Pénzügyminisztériumnál, figyelmeztetve, hogy a tervezett jövedékiadó-módosítások az UD105-ös és a UD139-es törvényjavaslatok keretében lerombolják a hazai gőzölési (vaping) ágazatot. Ez a sürgős közbelépés akkor érkezik, amikor Lengyelország arra készül, hogy Európa legmagasabb adókulcsait vezesse be az e-folyadékokra és a készülékekre, veszélyeztetve a közegészséget és a helyi vállalkozásokat.
Az egész Európát lefedő független gyártókat és forgalmazókat képviselve az IEVA hangsúlyozza, hogy tagjai teljesen függetlenek a multinacionális dohánykonszernektől. Ehelyett ezek a helyi vállalkozások lényegesen kevésbé káros alternatívát kínálnak a felnőtt dohányosoknak a gyúlékony (égetéses) dohánytermékek helyett, közvetlen versenyben a hagyományos cigarettagyártókkal.
Közvetlen fenyegetés a lengyel kkv-kra
Az IEVA mély aggodalmát fejezte ki a Pénzügyminisztérium által képviselt gazdasági megközelítés miatt. A kormány saját Szabályozási Hatásvizsgálata (OSR) szerint a döntéshozók pontosan tisztában vannak azzal, hogy a javaslatok a független vape-vállalkozások 95%-át kényszeríthetik a bezárásra. A sokkolóan hangzó OSR javaslata szerint ezeknek a helyi cégeknek egyszerűen „új brandet” kellene csinálniuk, vagy alternatív piacokat kellene keresniük.
Az IEVA ezen felül megkérdőjelezi a törvényjavaslatok költségvetési logikáját. A Pénzügyminisztérium több mint 400 millió PLN jövedékiadó-bevételt vár az első évben, miközben azzal párhuzamosan azt jelzi, hogy az adóval terhelt vállalkozások több mint 50%-a összeomlik. A szövetség érvelése szerint a jogszerű szektor lerombolása elkerülhetetlenül megakadályozza a kormányt abban, hogy elérje ezeket az ambiciózus bevételi célokat.
A drasztikus adóemelések magyarázata
A tervezett jogszabály meredek, többéves emelést ír elő az e-folyadékok jövedékiadó-tételeiben, valamint egy teljesen új adót a vaping hardverekre. A jelenlegi tervezet szerint az e-folyadékokra kivetett jövedékiadó a következőképp alakul:
- 2025: 75%-os emelés, a kulcs 0,55 PLN/ml-ről 0,96 PLN/ml-re nő.
- 2026: 50%-os emelés, a kulcs 1,44 PLN/ml-re emelkedik.
- 2027: 25%-os emelés, és 1,80 PLN/ml-es végső kulcsig fut ki.
A gyakorlatban egy átlagos 10 ml-es e-folyadékpalack 2027-re 18 PLN adóterhet fog viselni—ez a jelenlegi szintekhez képest elképesztő, 327%-os növekedés. Emellett valamennyi vaping eszközre fix 40 PLN jövedékiadó (50 PLN ÁFA-val) kerül kivetésre, ami becslések szerint további 80 PLN-rel növeli a kiskereskedelmi árakat. Ez Lengyelország vaping készülékeit Európa legdrágábbá tenné.
| Termékkategória | Jelenlegi jövedékiadó-kulcs | Javasolt kulcs (2027-re) | Becsült kiskereskedelmi hatás |
|---|---|---|---|
| E-folyadékok (ml-enként) | 0,55 PLN | 1,80 PLN | +327% adóemelkedés egy 10 ml-es palackon (18 PLN adó) |
| Vaping eszközök | 0,00 PLN | 40,00 PLN (50,00 PLN ÁFA-val) | A kiskereskedelmi árak várhatóan megduplázódnak 80 PLN-re |
| Hagyományos cigaretták | Standard kulcs | Mérsékelt emelés | Az ár várhatóan 20 PLN-ről 25 PLN-re emelkedik |
| Hevített dohány betétek | Standard kulcs | Minimális emelés | Az ár várhatóan mindössze kb. 1 PLN-t emelkedik csomagolásonként |
Ez az adóstruktúra súlyos piaci torzulást hoz létre. Miközben a vape árai az égbe szöknek, a hevített dohány betétek ára—amelyeket nagyrészt a nagy dohányvállalatok dominálnak—csomagolásonként csupán kb. 1 PLN-nel emelkedik. Az IEVA figyelmeztet, hogy ez aránytalanul bünteti a független vape-vállalkozásokat, miközben védi a Big Tobacco piaci részesedését.
Aláássa a közegészséget és a kárcsökkentést
Az IEVA szerint a jövedékiadó-politikának a közegészségügyi célokkal kell összhangban lennie. A vapingot széles körben rendkívül hatékony eszközként ismerik el a dohányzásról való leszokásban. A mérföldkőnek számító kutatások—köztük a Public Health England (ma az Egészségfejlesztési és Disparitások Hivatala) vizsgálatai—kimutatták, hogy az e-cigaretták nagyjából 95%-kal kevésbé károsak, mint az éghető dohánytermékek, mivel megszüntetik az égési folyamatot, a kátrányt és a szén-monoxidot.
A Pasteur Intézet, a Royal College of Physicians és az Oxfordi Egyetem további kutatásai is támogatják a vaping szerepét a rák kockázatának csökkentésében, valamint abban, hogy a felnőtt dohányosok sikeresebben abbahagyják. Még az Európai Parlament is felismerte, hogy az e-cigaretta megkönnyítheti a fokozatos leszokást—az európa rák elleni megerősítéséről (2022) és a nem fertőző betegségekről (2023) szóló jelentéseiben.
Ha a vapingot megfizethetetlenül drágává teszik, a lengyel kormány kockáztatja, hogy a korábbi dohányosok visszatérnek az éghető cigarettákhoz. Alternatívaként a fogyasztók a szabályozatlan, veszélyes termékek felé fordulhatnak a feketepiacon, amelyről becslések szerint már így is a Lengyelországban fogyasztott e-folyadékok mintegy 50%-a származik.
- További információ: Tanulmány: Az e-cigaretták jobban teljesítenek a nikotinpótló terápiánál a dohányzásról való leszokásban
Adminisztratív rémálmok és pénzforgalmi válságok
A javasolt követelmények túlmutatnak az adókulcsok kérdésén: létfontosságú veszélyt jelentenek a kis- és középvállalkozások likviditására. A törvényjavaslatok egy szigorú, egyéves lejárati dátumot vezetnek be az e-folyadékokra és az eszközökre vonatkozó jövedékiadó-bélyegeknél (banderoláknál). E bélyegek kezelése és évente történő megújítása kisebb forgalmazóknál logisztikailag és pénzügyileg kivitelezhetetlen.
Ráadásul az új eszközadó teljesítéséhez szükséges pénztartalékok nagyságrendekkel hatalmasak. Például egy közepes méretű forgalmazónak, amely havonta 100 000 készüléket importál, további 5 millió PLN-t kellene azonnal rendelkezésre bocsátania az eszközadó (device levy) fedezésére. A kiskereskedelmi szektorban megszokott 90 napos fizetési határidőkkel ez a pénzáramlási igény 15 millió PLN-re duzzad—egy olyan összegre, amely elkerülhetetlenül tönkreteszi a helyi kkv-kat.
Összegzés és felhívás
Az IEVA arra kéri a lengyel Pénzügyminisztériumot, hogy állítsa le az UD105-ös és UD139-es törvényjavaslatok gyors ütemű előrehaladását, és folytasson érdemi nyilvános egyeztetést. A szövetség egy racionális adózási keretrendszert követel, amely különbséget tesz a rendkívül toxikus éghető dohánytermékek és az alacsony kockázatú vaping-alternatívák között. Ennek elmaradása tízezernyi legális munkahelyet tesz tönkre, károsítja a közegészséget, és a lengyel piacot teljes egészében a tiltott szereplőknek és multinacionális dohánycégeknek adja át.
Referencia:
- Az e-cigaretták és a hevített dohánytermékek 2018-as bizonyítékainak áttekintése – Public Health England megbízásából készült jelentés: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/684963/Evidence_review_of_e-cigarettes_and_heated_tobacco_products_2018.pdf
- A hevített dohánytermékekből, elektronikus cigarettákból és dohánycigaretákból származó aeroszolok kémiai összetételének összehasonlítása, valamint ezek mérgező hatása az emberi hörgőhám BEAS-2B sejtekre: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/32763707/
- Nikotin füst nélkül: Dohánykárcsökkentés: https://www.rcp.ac.uk/improving-care/resources/nicotine-without-smoke-tobacco-harm-reduction/
- A gőzölt (párologtatott) nikotintermékek kibocsátásainak rákkeltő (karcinogén) potenciáljának összehasonlítása a dohányfüstével: https://tobaccocontrol.bmj.com/content/27/1/10.info
- E-cigaretta használat és felnőtt dohányzásról való leszokás: Meta-analízis: https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7811087/
- Az e-cigaretták hatékonyabbak, mint a nikotinpótló terápia a dohányosok leszokásában: https://www.ox.ac.uk/news/2022-11-17-e-cigarettes-are-more-effective-nicotine-replacement-therapy-helping-smokers-quit
