IEVA ostrzega, że propozycje podatku od vape w Polsce zniszczą 95% firm

przezstagbar
9 października, 2024

Udostępnij:

Niezależny Europejski Sojusz ds. Vaping’u (IEVA) formalnie złożył odwołanie do polskiego Ministerstwa Finansów, ostrzegając, że proponowane zmiany w podatku akcyzowym w projektach ustaw oznaczonych jako rachunki UD105 oraz UD139 zdziesiątkują krajowy przemysł vapingowy. Ta pilna interwencja ma miejsce w chwili, gdy Polska przygotowuje się do wprowadzenia najwyższych w Europie stawek podatkowych od e-liqudów i urządzeń, co zagraża zdrowiu publicznemu i lokalnym firmom.

Reprezentując niezależnych producentów i dystrybutorów w całej Europie, IEVA podkreśla, że jego członkowie są całkowicie odrębni od ponadnarodowych koncernów tytoniowych. To właśnie lokalne firmy zapewniają dorosłym palaczom wyraźnie mniej szkodliwą alternatywę dla palenia tytoniu, bezpośrednio konkurując z tradycyjnymi producentami papierosów.

Bezpośrednie zagrożenie dla polskich MŚP

IEVA wyraził głębokie zaniepokojenie ekonomicznym podejściem przyjętym przez Ministerstwo Finansów. Zgodnie z samą rządową Oceną Skutków Regulacji (OSR) urzędnicy są w pełni świadomi, że te propozycje mogą wymusić zamknięcie 95% niezależnych firm vapingowych. Co zaskakujące, OSR sugeruje, że te lokalne przedsiębiorstwa powinny po prostu „zmienić markę” lub poszukać alternatywnych rynków.

Ponadto IEVA kwestionuje logikę fiskalną projektów. Ministerstwo Finansów prognozuje ponad 400 mln PLN wpływów z akcyzy w pierwszym roku, jednocześnie przewidując, że ponad 50% objętych opodatkowaniem przedsiębiorstw upadnie. Sojusz argumentuje, że zniszczenie legalnego sektora nieuchronnie uniemożliwi rządowi osiągnięcie ambitnych celów dochodowych.

Drastyczne podwyżki akcyzy — wyjaśnienie

Projektowane przepisy przewidują znaczący, wieloletni wzrost stawek akcyzy na e-liqudy, a także całkowicie nowy podatek od sprzętu do vape. W obecnym projekcie akcyza na e-liqudy ma wzrosnąć w następujący sposób:

2025: wzrost o 75%, czyli podniesienie stawki z 0,55 PLN/ml do 0,96 PLN/ml.
2026: wzrost o 50%, co podnosi stawkę do 1,44 PLN/ml.
2027: wzrost o 25%, prowadzący do stawki 1,80 PLN/ml.

W praktyce standardowa butelka 10 ml e-liqudu będzie w 2027 r. obciążona podatkiem w wysokości 18 PLN — to oszałamiający wzrost o 327% w porównaniu do obecnych poziomów. Dodatkowo, od wszystkich urządzeń do vape nałożona zostanie stała akcyza 40 PLN (50 PLN z VAT). Spowoduje to szacunkowy wzrost cen detalicznych o około 80 PLN. To sprawi, że polski sprzęt do vaping’u stanie się najdroższy w Europie.

Kategoria produktu	Obecna stawka akcyzy	Proponowana stawka (do 2027 r.)	Szacunkowy wpływ na rynek detaliczny
E-liqudy (za 1 ml)	0,55 PLN	1,80 PLN	+327% wzrostu podatku dla butelki 10 ml (18 PLN podatku)
Urządzenia do vaping’u	0,00 PLN	40,00 PLN (50,00 PLN z VAT)	Ceny detaliczne mają wzrosnąć do 80 PLN, czyli podwoić się
Tradycyjne papierosy	Stawka standardowa	Umiarkowany wzrost	Oczekiwany wzrost ceny z 20 PLN do 25 PLN
Wkłady do podgrzewanego tytoniu	Stawka standardowa	Minimalny wzrost	Oczekiwany wzrost ceny zaledwie o ok. 1 PLN za paczkę

Aktualizacja: Polski Senat zatwierdził wysokie podwyżki podatków na vapy i podgrzewany tytoń

Ten układ podatkowy tworzy poważne zniekształcenie rynku. Podczas gdy ceny vapy będą gwałtownie rosnąć, cena wkładów do podgrzewanego tytoniu — produktów zdominowanych przez duże koncerny tytoniowe — wzrośnie tylko o około 1 PLN za paczkę. IEVA ostrzega, że takie rozwiązanie w sposób nieproporcjonalny karze niezależne firmy vapingowe, jednocześnie chroniąc udział w rynku „Big Tobacco”.

Więcej informacji: Polska proponuje 40 PLN podatku od wszystkich urządzeń do vaping’u

Podważanie zdrowia publicznego i redukcji szkód

IEVA twierdzi, że polityka akcyzowa musi być spójna z celami zdrowia publicznego. Vaping jest powszechnie uznawany za wysoce skuteczne narzędzie w procesie rzucania palenia. Przełomowe badania, w tym te prowadzone przez Public Health England (obecnie Office for Health Improvement and Disparities), wykazały, że e-papierosy są o 95% mniej szkodliwe niż palny tytoń, ponieważ eliminują proces spalania, smołę i tlenek węgla.

Dalsze badania z Instytutu Pasteura, Royal College of Physicians oraz Uniwersytetu Oksfordzkiego wspierają rolę vaping’u w ograniczaniu ryzyka nowotworów i pomaganiu dorosłym palaczom w rzuceniu. Nawet Parlament Europejski — w swoich raportach dotyczących wzmocnienia Europy w walce z rakiem (2022) oraz chorobami niezakaźnymi (2023) — uznał, że e-papierosy mogą ułatwiać stopniowe odchodzenie od palenia.

Uczyniając vaping skrajnie drogim, polski rząd ryzykuje popchnięcie byłych palaczy z powrotem do wyrobów spalanych. Alternatywnie, konsumenci mogą sięgnąć po niezaregulowane i niebezpieczne produkty z nielegalnego rynku, który już dziś odpowiada za szacunkowo 50% e-liqudów spożywanych w Polsce.

Więcej informacji: Badanie: E-papierosy wypadają lepiej niż NRT w zaprzestaniu palenia

Administracyjne koszmary i kryzysy przepływów pieniężnych

Poza stawkami podatkowymi proponowane wymogi administracyjne stanowią egzystencjalne zagrożenie dla płynności małych i średnich przedsiębiorstw. Projekty wprowadzają rygorystyczny roczny termin ważności znaków akcyzowych (banderol) dla e-liqudów i urządzeń. Zarządzanie i odnawianie tych banderol co roku jest logistycznie i finansowo niewykonalne dla mniejszych dystrybutorów.

Co więcej, wymagane rezerwy gotówkowe potrzebne do spełnienia nowego podatku od urządzeń są ogromne. Przykładowo, średniej wielkości dystrybutor importujący 100 000 urządzeń miesięcznie musiałby zabezpieczyć dodatkowe 5 mln PLN z góry, aby pokryć opłatę od urządzeń. Przy standardowych 90-dniowych terminach płatności w sektorze detalicznym wymóg ten rośnie do 15 mln PLN — kwoty, która nieuchronnie doprowadzi do bankructwa lokalne MŚP.

Podsumowanie i apel

IEVA wzywa polskie Ministerstwo Finansów, aby zatrzymało szybki postęp projektów ustaw UD105 i UD139 oraz podjęło merytoryczne konsultacje społeczne. Sojusz postuluje racjonalne ramy fiskalne, które rozróżniają wysoce toksyczny, spalany tytoń od niskiego ryzyka alternatyw w formie vaping’u. Brak działania w tym kierunku zniszczy tysiące legalnych miejsc pracy, zaszkodzi zdrowiu publicznemu i odda polski rynek całkowicie w ręce nielegalnych podmiotów oraz międzynarodowych firm tytoniowych.

Źródło: