Spolkové ministerstvo financí Německa připravuje rozsáhlé zvýšení tabákových daní, čímž dává signál, že v zemi skončí levné kouření. Podle navrhovaného plánu by se průměrná cena běžné krabičky 20 cigaret měla do roku 2030 zvýšit na 11,40 €, což z každodenní zvyklosti pro miliony občanů udělá významnou finanční zátěž.
Oficiálně Berlín rámuje tento razantní fiskální posun jako iniciativu na ochranu veřejného zdraví. Zvýšením daňové části ceny cigaretového balíčku z 4,40 € na 5,75 € se vláda snaží snížit dostupnost nikotinu, zejména pro teenagery a mladé dospělé. Vzhledem k rozsahu předpokládaných příjmů však působí jako stejně silný motiv stabilizace federálního rozpočtu.
Návyk v řádu několika miliard eur pro federální rozpočet
Tabák je už dlouho jedním z nejspolehlivějších zdrojů příjmů německého rozpočtu. V období mezi lety 2011 a 2023 zůstávaly roční příjmy z tabákových daní překvapivě stabilní a pohybovaly se mezi 14,1 miliardy € a 14,9 miliardy €. V poslední době se ale příjmy výrazně zvýšily: v roce 2024 dosáhly 15,6 miliardy € a v roce 2025 17,4 miliardy €. Připravovaná reforma daní tento trend ještě urychlí a v následujících letech přinese do státní pokladny miliardy eur čerstvých prostředků.
| Rok | Předpokládaný dodatečný roční příjem |
|---|---|
| 2027 | + 756 milionů € |
| 2028 | + 1,6 miliardy € |
| 2029 | + 2,5 miliardy € |
| 2030 | + 3,6 miliardy € |
Mládež, vapy a vyvíjející se nikotinový trh
Zdravotní odborníci a tvůrci zdravotní politiky plánované zvyšování cen přivítali, ale tvrdí, že to nejde dost daleko. Hendrik Streeck, zmocněnec spolkové vlády pro závislosti a drogové otázky, zdůraznil, že i e-cigarety, zahřívaný tabák a nikotinové sáčky musí čelit výraznému zvýšení daní.
Streeck upozorňuje, že se nikotinový trh vyvíjí rychle. Moderní vapy s ovocnými příchutěmi si mladí často představují jako něco neškodného, trendy doplňku životního stylu, nikoli jako návykovou látku. Protože jsou adolescenti velmi citliví na cenu, považuje se za nejúčinnější způsob prevence časné závislosti právě výrazně prodražit tyto alternativní produkty.
Streeck a jeho podporovatelé navíc argumentují, že nově vygenerované miliardy by se neměly jen tak rozplynout v obecním rozpočtu federální vlády. Naopak chtějí, aby tyto prostředky byly přímo vyčleněny na zdravotní péči, včetně programů na odvykání kouření, preventivních kampaní pro mládež a časného odhalování rakoviny.
Francouzské varování: Hrozba černého trhu
V minulosti si Německo dlouhodobě drželo nižší ceny cigaret než jeho západní sousedé. V roce 2024 stála krabička cigaret v Německu v průměru 7,33 € oproti 12,07 € ve Francii. I když cíl 11,40 € do roku 2030 přibližuje Německo standardům západní Evropy, mezinárodní zkušenosti naznačují, že tato strategie s sebou nese závažné vedlejší dopady.
Data z Francie, Belgie, Spojeného království a Austrálie ukazují, že nadměrné zdanění často žene spotřebitele přímo na černý trh. Ve Francii a Belgii se nelegální pašování tabáku rozrostlo do kriminálního průmyslu v řádu několika miliard eur. Austrálie, která patří mezi země s nejvyššími cenami tabáku na světě, nyní čelí masivnímu nelegálnímu trhu, který vyžaduje rozsáhlé policejní a celní kapacity na boj proti němu.
Aby Německo dokázalo zvyšovat ceny bez toho, že tím podpoří organizovaný zločin, musí vláda zároveň zpřísnit kontroly na hranicích, tvrdě zasáhnout proti nelegálnímu prodeji online a zvýšit kontroly v místních trafikách. Bez těchto donucovacích opatření může razantní daňový skok v Německu přinést větší prospěch zločineckým skupinám než veřejnému zdraví.
