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Der Rauchfreie-Generation-Plan der Niederlande scheitert, während das Jugendrauchen steigt

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Niederländische Anti-Rauch-Politik, Raten des niederländischen Jugendvapest

Niederländische Gesundheitsexperten und Interessenverbände haben Alarm geschlagen und die ehrgeizige Initiative der Regierung „rauchfreie Generation“ als gescheitert bezeichnet. Diese Warnung kommt, nachdem aktuelle nationale Daten einen besorgniserregenden Wiederanstieg von Rauchen und Vaping unter niederländischen Jugendlichen zeigen – und dringende Forderungen an das Kabinett auslösen, die Anti-Tabak-Politik deutlich zu verschärfen.

Ende 2018 ging die niederländische Regierung mit 70 Organisationen eine Partnerschaft ein, um die Nationale Präventionsvereinbarung (Nationaal Preventieakkoord) ins Leben zu rufen. Kernziel war es, das Rauchen von Jugendlichen unter 18 Jahren zu beenden und das Rauchen von Erwachsenen bis 2040 auf nur 5 % zu senken. Doch vier Jahre nach Start der Strategie ist der Fortschritt ins Stocken geraten: Noch immer raucht mehr als 20 % der erwachsenen Bevölkerung regelmäßig.

Die Lage ist besonders kritisch bei Jugendlichen und jungen Erwachsenen. Der Anteil der Jugendlichen im Alter von 16 bis 20 Jahren, die noch nie Tabak konsumiert haben, sank von 82 % im Jahr 2020 auf 78,9 % bereits ein Jahr später. Noch besorgniserregender: Fast 30 % der jungen Erwachsenen (20 bis 24 Jahre) sind heute aktive Raucher.

Der Pneumologe und Anti-Raucher-Aktivist Wanda de Kanter verweist auf die virale Beliebtheit von E-Zigaretten – umgangssprachlich Vapes oder Dampfgeräte – in sozialen Medien wie TikTok. „Auf den Schulhöfen vape’t alle“, warnte De Kanter und betonte, dass nikotinsüchtige Kinder doppelt so häufig in klassische Zigaretten wechseln.

Die Entwicklungspsychologin Eveline Crone ergänzte, dass sozialer Gruppendruck das Rauchen für Teenager zu einer starken „gesellschaftlichen Währung“ macht – und erklärte: „Nicht zu rauchen bedeutet für viele junge Menschen den sofortigen sozialen Tod.“ Daher können klassische Gesundheitswarnkampagnen bei dieser Zielgruppe oft nicht richtig ankommen.

Befürworter argumentieren, die Tabakindustrie habe die Vereinbarung von 2018 erfolgreich verwässert. Lobbying-Aktivitäten des Arbeitgeberverbands VNO-NCW und politischer Parteien sorgten dafür, dass strukturelle, jährliche Preiserhöhungen aus den finalen politischen Vereinbarungen entfernt wurden. Folglich fand die letzte bedeutende Erhöhung der Tabaksteuer im April 2020 statt, während kritische Maßnahmen wie das Verbot von E-Zigaretten-Aromen wiederholt verzögert wurden.

PolitikbereichZiel der Vereinbarung 2018 / aktueller StandForderungen von Experten & vorgeschlagene Änderungen
Raucherquote bei JugendlichenZiel: 0 % bis 2040 (aktuell steigend in der Altersgruppe 16–20)Ein führungsbasierendes Verkaufsverbot einführen, das Verkäufe an alle verbietet, die nach einem bestimmten Jahr geboren wurden.
ZigarettenpreiseStagnation bei rund 8 € pro Packung; die letzte große Erhöhung war im April 2020Eine verbindliche, sich aufbauende jährliche Preiserhöhung von 10 % umsetzen; einige schlagen vor, dass Packungen bis 2040 zwischen 30 € und 47 € kosten.
VerkaufsstellenSupermarktverbot bis 2024; Verbot des Online-VerkaufsEin strenges Lizenzsystem einführen, um Tabakläden in der Nähe von Schulen und in einkommensschwachen Stadtteilen zu verbieten.
Regulierung von E-ZigarettenVapes unter allgemeine Verbote für öffentliches Rauchen aufnehmenEin sofortiges, vollständiges Verbot süßer E-Zigaretten-Aromen durchsetzen und Influencer-Marketing unterbinden.

Um die Ziele für 2040 zu retten, fordern Gesundheitsorganisationen – darunter die Heart Foundation (Hartstichting), die KWF Cancer Society und die Lung Foundation (Longfonds) – ein sofortiges gesetzgeberisches Vorgehen. Sie betonen, dass sichtbare, sich aufbauende Preiserhöhungen das wirksamste Instrument sind, um Raucher zum Aufhören zu motivieren und den Einstieg von Jugendlichen zu verhindern.

Staatssekretär für Gesundheit Maarten van Ooijen hatte zuvor einen radikalen Vorschlag in den Raum gestellt: den Preis für eine einzelne Packung Zigaretten bis 2040 auf zwischen 30 € und 47 € zu erhöhen. Während das Kabinett über diese langfristigen Zahlen berät, bestehen Gesundheitsexperten darauf, dass kurzfristig sofortige Steuererhöhungen und ein vollständiges Verbot von Lobbyarbeit der Tabakindustrie erforderlich sind, um eine sich verschärfende Gesundheitskrise einzudämmen, die jedes Jahr 20.000 Menschen in den Niederlanden das Leben kostet.