Des experts néerlandais en santé et des organisations de défense des droits ont lancé l’alerte, déclarant que l’initiative ambitieuse du gouvernement « génération sans fumée » est un échec. Cet avertissement fait suite à des données nationales récentes révélant une inquiétante résurgence du tabagisme et du vapotage chez les jeunes aux Pays-Bas, entraînant des demandes urgentes pour que le gouvernement resserre drastiquement les politiques anti-tabac.
Fin 2018, le gouvernement néerlandais s’est associé à 70 organisations pour lancer l’Accord national de prévention (Nationaal Preventieakkoord). L’objectif central était d’éliminer le tabagisme chez les jeunes de moins de 18 ans et de réduire le tabagisme des adultes à seulement 5 % d’ici 2040. Toutefois, quatre ans après le lancement du plan, les progrès sont au point mort : plus de 20 % de la population adulte fume encore régulièrement.
La situation est particulièrement critique chez les adolescents et les jeunes adultes. La proportion de jeunes âgés de 16 à 20 ans n’ayant jamais touché au tabac est passée de 82 % en 2020 à 78,9 % seulement un an plus tard. Plus inquiétant encore : près de 30 % des jeunes adultes de 20 à 24 ans sont désormais des fumeurs actifs.
Le pneumologue et militant anti-tabac Wanda de Kanter pointe la popularité virale des cigarettes électroniques, communément appelées vapes ou “dampers”, sur des plateformes de médias sociaux comme TikTok. « Dans les cours d’école, tout le monde vape », a prévenu De Kanter, notant que les enfants dépendants à la nicotine sont deux fois plus susceptibles de passer aux cigarettes traditionnelles.
Le psychologue du développement Eveline Crone a ajouté que la pression sociale des pairs rend le tabagisme une forme de “monnaie sociale” puissante chez les adolescents, expliquant que « ne pas fumer signifie une mort sociale immédiate pour beaucoup de jeunes ». Par conséquent, les campagnes classiques d’avertissement sanitaire ont souvent du mal à toucher cette tranche de population.
Selon les défenseurs, l’industrie du tabac a dilué avec succès l’accord de 2018. Les actions de lobbying menées par l’organisation patronale VNO-NCW et par des partis politiques ont permis de supprimer des hausses structurelles et annuelles des prix dans les accords finaux. En conséquence, la dernière hausse importante de taxe d’accise a eu lieu en avril 2020, tandis que des mesures cruciales comme l’interdiction des arômes de cigarettes électroniques ont été maintes fois repoussées.
| Domaine de politique publique | Objectif de l’accord 2018 / Situation actuelle | Exigences des experts & changements proposés |
|---|---|---|
| Taux de tabagisme chez les jeunes | Objectif : 0 % d’ici 2040 (en hausse actuellement dans la tranche des 16–20 ans) | Instaurer une interdiction fondée sur le principe d’une “génération” qui proscrit la vente à toute personne née après une année donnée. |
| Prix des cigarettes | Stagné à environ 8 € par paquet ; la dernière hausse majeure remonte à avril 2020 | Mettre en place une hausse annuelle obligatoire et progressive de 10 % du prix ; certains proposent d’atteindre 30 à 47 € par paquet d’ici 2040. |
| Points de vente | Interdiction dans les supermarchés d’ici 2024 ; interdiction des ventes en ligne | Mettre en place un système strict de licences pour interdire les boutiques de tabac près des écoles et des quartiers à faibles revenus. |
| Régulation des cigarettes électroniques | Les vapes sont incluses dans les interdictions générales de fumer en public | Appliquer une interdiction immédiate et totale des arômes sucrés pour les cigarettes électroniques et supprimer le marketing d’influence. |
Pour sauver les objectifs fixés pour 2040, des organisations de santé, dont la Heart Foundation (Hartstichting), la KWF Cancer Society et la Lung Foundation (Longfonds), appellent à une action législative immédiate. Elles soulignent que des hausses de prix visibles et progressives constituent l’unique outil le plus efficace pour encourager les fumeurs à arrêter et empêcher l’entrée dans le tabagisme des jeunes.
Le secrétaire d’État à la Santé, Maarten van Ooijen, avait auparavant évoqué une proposition radicale : augmenter le prix d’un paquet de cigarettes unique entre 30 et 47 € d’ici 2040. Pendant que le gouvernement examine ces chiffres à long terme, les experts en santé insistent sur le fait que des hausses d’impôts immédiates et à court terme, ainsi qu’une interdiction totale du lobbying de l’industrie du tabac, sont nécessaires pour freiner une crise sanitaire publique croissante qui fait 20 000 victimes aux Pays-Bas chaque année.
