Holenderscy eksperci ds. zdrowia i organizacje społeczne wszczęły alarm, uznając ambitną inicjatywę rządu „pokolenie wolne od dymu” za porażkę. Ostrzeżenie pojawia się po tym, jak ostatnie dane krajowe ujawniły niepokojący nawrót palenia i wapowania wśród holenderskiej młodzieży, co skłoniło do pilnych wezwań, by gabinet radykalnie zaostrzył politykę antytytoniową.
Pod koniec 2018 r. holenderski rząd nawiązał współpracę z 70 organizacjami, aby uruchomić Krajowe Porozumienie Prewencyjne (Nationaal Preventieakkoord). Głównym celem było wyeliminowanie palenia wśród osób poniżej 18. roku życia oraz ograniczenie palenia wśród dorosłych do zaledwie 5% do 2040 r. Jednak cztery lata po rozpoczęciu planu postęp wyhamował — ponad 20% dorosłych nadal pali regularnie.
Sytuacja jest szczególnie krytyczna wśród nastolatków i młodych dorosłych. Odsetek młodzieży w wieku 16–20 lat, która nigdy nie miała kontaktu z tytoniem, spadł z 82% w 2020 r. do 78,9% zaledwie rok później. Co jeszcze bardziej niepokojące, niemal 30% młodych dorosłych w wieku 20–24 lat jest dziś aktywnymi palaczami.
Pulmonolożka i aktywistka antynikotynowa Wanda de Kanter wskazuje na wirusową popularność e-papierosów — powszechnie określanych jako vapes lub „dampers” — na platformach społecznościowych, takich jak TikTok. „Na szkolnych placach zabaw wszyscy wapują” — ostrzegała De Kanter — podkreślając, że dzieci uzależnione od nikotyny są dwa razy bardziej skłonne do przejścia na tradycyjne papierosy.
Psycholożka rozwojowa Eveline Crone dodała, że presja rówieśnicza sprawia, iż palenie staje się silną „walutą społeczną” wśród nastolatków, wyjaśniając, że „niepalenie oznacza dla wielu młodych ludzi natychmiastową społeczną śmierć”. Dlatego standardowe kampanie ostrzegawcze często nie trafiają w potrzeby tej grupy.
Zwolennicy twierdzą, że przemysł tytoniowy skutecznie rozmył porozumienie z 2018 r. Działania lobbystyczne organizacji pracodawców VNO-NCW oraz partii politycznych doprowadziły do usunięcia z końcowych uzgodnień dotyczących polityki strukturalnych, corocznych podwyżek cen. W konsekwencji ostatnia znacząca podwyżka akcyzy miała miejsce w kwietniu 2020 r., podczas gdy kluczowe środki, takie jak zakaz smaków e-papierosów, były wielokrotnie odkładane.
| Obszar polityki | Cel Porozumienia z 2018 r. / Aktualny status | Żądania ekspertów i proponowane zmiany |
|---|---|---|
| Odsetek palenia wśród młodych | Cel: 0% do 2040 r. (obecnie rośnie w grupie wiekowej 16–20) | Wprowadzić zakaz oparty na roczniku, który zabrania sprzedaży osobom urodzonym po pewnym roku. |
| Ceny papierosów | Utrzymują się na poziomie około 8 € za paczkę; ostatnia duża podwyżka miała miejsce w kwietniu 2020 r. | Wdrożyć obowiązkową, narastającą co roku 10-procentową podwyżkę cen; część propozycji zakłada, że paczki mogą osiągnąć 30–47 € do 2040 r. |
| Punkty sprzedaży | Zakaz w supermarketach do 2024 r.; zakaz sprzedaży online | Utworzyć ścisły system licencjonowania, aby zakazać sklepów tytoniowych w pobliżu szkół i dzielnic o niższych dochodach. |
| Regulacja e-papierosów | Vapes objęte ogólnymi zakazami palenia w przestrzeni publicznej | Wprowadzić natychmiastowy, całkowity zakaz słodkich smaków e-papierosów i wyeliminować marketing z udziałem influencerów. |
Aby ratować cele na rok 2040, organizacje zdrowotne — w tym Heart Foundation (Hartstichting), KWF Cancer Society oraz Lung Foundation (Longfonds) — wzywają do natychmiastowych działań legislacyjnych. Podkreślają, że widoczne, narastające podwyżki cen są jedynym najskuteczniejszym narzędziem, aby zachęcić palaczy do rzucenia i zapobiec rozpoczęciu używania nikotyny przez młodzież.
Sekretarz stanu ds. zdrowia Maarten van Ooijen wcześniej przedstawił radykalną propozycję podniesienia ceny jednej paczki papierosów do 30–47 € do 2040 r. Choć rząd obraduje nad tymi długoterminowymi liczbami, eksperci ds. zdrowia podkreślają, że potrzebne są natychmiastowe, krótkoterminowe podwyżki podatków oraz całkowity zakaz lobbingu na rzecz przemysłu tytoniowego. To konieczne, by opanować narastający kryzys zdrowia publicznego, który rocznie odbiera życie 20 000 mieszkańców Holandii.
