Das polnische Gesundheitsministerium hat offiziell sein mit Spannung erwartetes Verbot des Verkaufs von E-Zigaretten an Minderjährige verschoben und das Umsetzungsdatum auf das zweite Quartal 2025 gelegt. Dieses gesetzgeberische Rückschlagereignis fällt inmitten einer zunehmenden E-Zigaretten- bzw. Vape-Epidemie unter Jugendlichen sowie wachsender Kritik von Gesundheitsexperten, die argumentieren, dass die Maßnahmen der Regierung bei weitem zu konservativ seien.
Obwohl bestehende Regelungen den Verkauf nikotinhaltiger E-Zigaretten an Minderjährige theoretisch untersagen, wird das Gesetz nur unzureichend durchgesetzt. Darüber hinaus ermöglicht eine große „Lücke“ Minderjährigen, nikotolfreie Vapes legal zu kaufen, die mit attraktiven Geschmacksrichtungen und auffälligen Displays direkt an den Kassen stark beworben werden.
Um dem entgegenzuwirken, hat das Gesundheitsministerium eine Änderung des Tabakkontrollgesetzes entworfen. Allerdings ist das Gesetzgebungsverfahren ins Stocken geraten, und ein überarbeiteter Entwurf hat erhebliche Verzögerungen eingeführt, um einen Marktübergang sowie internationale regulatorische Anforderungen zu berücksichtigen.
Wichtige Änderungen im vorgeschlagenen Änderungsentwurf
Der neue Gesetzesentwurf zielt darauf ab, die Regeln für alle Vape-Produkte zu vereinheitlichen und nikotolfreie E-Zigaretten mit derselben Strenge zu behandeln wie traditionelle Tabakprodukte.
| Regulatorischer Aspekt | Aktuelles polnisches Recht | Vorgeschlagene Änderung (2. Quartal 2025) |
|---|---|---|
| Verkauf an Minderjährige (<18) | Nur für Nikotin-Vapes verboten | Für ALLLE Vapes verboten (auch nikotinfrei) |
| Werbung & Promotion | Eingeschränkt für Nikotin-Produkte | Komplettes Verbot für die gesamte Vape-Werbung |
| Gesundheitliche Warnhinweise | Erforderlich für Nikotinhaltige Liquids | Erforderlich auf allen Verpackungen (mit und ohne Nikotin) |
| Volumen der Nachfüllflasche | 10-ml-Grenze für nikotinhaltige Liquids | 10-ml-Grenze auch für nikotolfreie Liquids erweitert |
Das Gesundheitsministerium hat Lobbying-Aktivitäten aus der Tabakindustrie entschieden zurückgewiesen, um zu erlauben, dass nikotolfreie Liquids in größeren Behältern verkauft werden (z. B. 60 ml). Offizielle Stellen argumentierten, dass das Zulassen großer Flaschen dazu ermutigt, dass Nutzer ihre eigenen Nikotinbasen manuell mischen—was eine schwerwiegende, nicht regulierte Gesundheitsgefahr für die Öffentlichkeit darstellt.
Warum wird das Gesetz verzögert?
Die Verzögerung bis ins 2. Quartal 2025 ist vor allem durch zwei Faktoren bedingt. Erstens hat die Regierung nach öffentlichen Konsultationen einer sechsmonatigen Übergangsfrist zugestimmt. So können Unternehmen alten Bestand abbauen, der keine verpflichtenden Gesundheitswarnhinweise auf den Etiketten trägt.
Zweitens muss das Gesetz der Europäischen Kommission im Rahmen eines verpflichtenden dreimonatigen Meldungsverfahrens vorgelegt werden. Da der Rat der Minister in Polen den finalen Entwurf noch nicht genehmigt hat, kann dieses internationale Prüfverfahren nicht gestartet werden—damit ist ein Launch im Januar unmöglich.
Forderungen nach einem vollständigen Einweg-Vape-Verbot
Befürworter des öffentlichen Gesundheitswesens und juristische Expertinnen und Experten argumentieren, dass die Änderung nicht weit genug geht. Katarzyna Fortak-Karasińska, Rechtsexpertin bei F/K Legal, weist darauf hin, dass Polen im Vergleich zu anderen europäischen Ländern übermäßig vorsichtig vorgeht.
„Die vorgeschlagenen Änderungen sind ein Schritt in die richtige Richtung, aber sie sind zu konservativ“, erklärte Fortak-Karasińska. Sie hob Belgien als ein zentrales Beispiel hervor, wo ein vollständiges Verbot von Einweg-E-Zigaretten erfolgreich von der Europäischen Kommission abgesegnet wurde und am 1. Januar 2026 in Kraft tritt.
Der Zeitdruck für ein stärkeres Vorgehen wird durch lokale Daten untermauert. Ein Bericht des Rotary Club Warszawa und des Instituts für Sozial- und Marktforschung zeigte, dass 37 % der polnischen Jugendlichen Einweg-E-Zigaretten als das attraktivste Nikotinprodukt auf dem Markt ansehen. Darüber hinaus stimmten 69 % der jungen Befragten der Aussage zu, dass die Nikotinsucht von Jugendlichen eine große nationale Krise ist—ein Zeichen dafür, dass die derzeitige Durchsetzung nicht funktioniert.
