Польское министерство здравоохранения официально отложило долгожданный запрет на продажу электронных сигарет несовершеннолетним, перенеся дату внедрения на второй квартал 2025 года. Эта законодательная задержка происходит на фоне растущей молодежной «вейп»-эпидемии и усиления критики со стороны медицинских экспертов, которые считают меры правительства чрезмерно консервативными.
Хотя действующие нормы в теории запрещают продажу несовершеннолетним электронных сигарет с никотином, на практике закон плохо исполняется. Кроме того, крупная лазейка позволяет несовершеннолетним законно покупать вейпы без никотина — их активно продвигают с привлекательными вкусами и заметными витринами рядом с кассами.
Чтобы исправить ситуацию, Министерство здравоохранения подготовило поправки к Закону о контроле табака. Однако законотворческий процесс застопорился, а пересмотренный проект внес существенные задержки, чтобы учесть переход к рынку и международные требования регулирования.
Ключевые изменения в предложенной поправке
Новый проект законодательства нацелен на унификацию правил для всех вейп-продуктов: электронные сигареты без никотина предлагается рассматривать с той же строгостью, что и традиционные табачные изделия.
| Регуляторный аспект | Действующее польское законодательство | Предложенная поправка (II квартал 2025) |
|---|---|---|
| Продажи несовершеннолетним (<18) | Запрет только для никотиновых вейпов | Запрет для ВСЕХ вейпов (включая безникотиновые) |
| Реклама и продвижение | Ограничено для никотинсодержащих продуктов | Полный запрет на любую рекламу вейпов |
| Медицинские предупреждения | Требуются для никотиновых жидкостей | Требуются на всей упаковке (с никотином и без никотина) |
| Объём флакона для заправки | Лимит 10 мл для никотиновых жидкостей | Лимит 10 мл расширен на жидкости без никотина |
Министерство здравоохранения решительно отклонило лоббистские попытки со стороны табачной индустрии, направленные на разрешение продажи безникотиновых жидкостей в более крупных контейнерах (например, 60 мл). Чиновники заявили, что разрешение больших бутылок подталкивает пользователей к самостоятельному смешиванию никотиновых основ, что создает серьезный риск для здоровья населения без должного регулирования.
Почему закон задерживают?
Задержка до II квартала 2025 года в первую очередь обусловлена двумя факторами. Во‑первых, после общественных консультаций правительство согласилось на шестимесячный переходный период. Он позволяет компаниям вывезти старые запасы, на которых отсутствуют обязательные маркировки с предупреждениями о вреде для здоровья.
Во‑вторых, закон должен быть направлен в Европейскую комиссию для обязательной трехмесячной процедуры уведомления. Поскольку Совет министров Польши пока не одобрил финальный проект, этот международный рассмотрительный процесс не может начаться, из‑за чего запуск в январе невозможен.
Требования о полном запрете одноразовых вейпов
Сторонники общественного здоровья и юристы считают, что поправка заходит недостаточно далеко. Катаржина Фортаκ-Карасиньская, юрист в F/K Legal, отмечает, что Польша проявляет чрезмерную осторожность по сравнению с другими европейскими странами.
«Предложенные изменения — шаг в правильном направлении, но они слишком консервативны», — заявила Фортаκ-Карасиньская. Она привела Бельгию в качестве наглядного примера, где полный запрет на одноразовые электронные сигареты был успешно согласован Европейской комиссией и вступит в силу 1 января 2026 года.
Срочность более жестких действий подтверждается местными данными. Отчет Rotary Club Warszawa и Института социальных и рыночных исследований показал, что 37% польской молодежи считают одноразовые электронные сигареты самым привлекательным никотиновым продуктом на рынке. Кроме того, 69% молодых респондентов согласились с тем, что никотиновая зависимость среди молодежи — это крупный национальный кризис, что свидетельствует о том, что текущий контроль не сработал.
