Польське Міністерство охорони здоров’я офіційно відклало довгоочікувану заборону на продаж електронних сигарет неповнолітнім, перенісши дату впровадження на другий квартал 2025 року. Ця законодавча пауза відбувається на тлі зростання молодіжної вейпінг-епідемії та посилення критики з боку фахівців у сфері охорони здоров’я, які стверджують, що урядові заходи надто консервативні.
Хоча чинні правила теоретично забороняють продаж неповнолітнім електронних сигарет із нікотином, закон погано виконується. Крім того, існує масштабна лазівка, яка дозволяє неповнолітнім легально купувати безнікотинові вейпи — їх активно просувають із привабливими смаками та візуально ефектними вітринами поруч із касами.
Щоб вирішити цю проблему, Міністерство охорони здоров’я підготувало поправку до Закону про контроль тютюну. Однак законодавчий процес затримався, а в оновленому проєкті з’явилися суттєві паузи, щоб урахувати перехід на ринку та міжнародні регуляторні вимоги.
Ключові зміни в запропонованій поправці
Новий проєкт законодавства має на меті уніфікувати правила для всіх продуктів для вейпінгу, прирівнюючи безнікотинові e-cigarettes за суворістю до традиційних тютюнових виробів.
| Регуляторний аспект | Чинне польське законодавство | Запропонована поправка (ІІ квартал 2025) |
|---|---|---|
| Продаж неповнолітнім (<18) | Заборонено лише для нікотинових вейпів | Заборонено для ВСІХ вейпів (включно з безнікотиновими) |
| Реклама та промоція | Обмежено для нікотинових продуктів | Повна заборона на рекламу будь-яких вейпів |
| Медичні застереження | Потрібні для нікотинових рідин | Потрібні на всій пакувальній продукції (з нікотином і без нікотину) |
| Об’єм флакона для заправки | Ліміт 10 мл для нікотинових рідин | Ліміт 10 мл поширюють на безнікотинові рідини |
Міністерство охорони здоров’я рішуче відхилило лобістські спроби з боку тютюнової індустрії дозволити продавати безнікотинові рідини у більших ємностях (наприклад, 60 мл). Представники влади заявили, що дозвіл на великі пляшки заохочує користувачів вручну змішувати власні нікотинові основи, створюючи серйозний неконтрольований ризик для здоров’я населення.
Чому закон відкладають?
Відтермінування до ІІ кварталу 2025 року зумовлене насамперед двома факторами. По-перше, після публічних консультацій уряд погодився на шестимісячний перехідний період. Це дає бізнесу змогу прибрати зі складів старі запаси, які не мають обов’язкових етикеток медичних застережень.
По-друге, закон має бути поданий до Європейської Комісії для обов’язкової тримісячної процедури нотифікації. Оскільки Рада міністрів Польщі ще не затвердила фінальний проєкт, цей міжнародний етап перевірки не може стартувати — тому запуск у січні неможливий.
Вимоги повної заборони на одноразові вейпи
Прихильники громадського здоров’я та юристи стверджують, що запропонована поправка не заходить достатньо далеко. Катаржина Фортак-Карасінська, юристка F/K Legal, вказує, що Польща діє надто обережно порівняно з іншими європейськими країнами.
“Запропоновані зміни — крок у правильному напрямку, але вони надто консервативні”, — заявила Фортак-Карасінська. Вона навела Бельгію як яскравий приклад, де повна заборона на одноразові e-cigarettes була успішно погоджена Європейською Комісією та набуде чинності 1 січня 2026 року.
Терміновість посилення дій підтримується локальними даними. Звіт Rotary Club Warszawa та Інституту соціальних і ринкових досліджень показав, що 37% польської молоді вважають одноразові електронні сигарети найпривабливішим нікотиновим продуктом на ринку. Крім того, 69% респондентів молодого віку погодилися, що нікотинова залежність у молоді є ключовою національною кризою — це сигналізує, що чинне виконання правил провалилося.
