Le ministère polonais de la Santé a officiellement reporté son interdiction de vendre des cigarettes électroniques aux mineurs—très attendue—repoussant ainsi la date de mise en œuvre au deuxième trimestre 2025. Ce revers législatif survient alors qu’une épidémie de vapotage des jeunes est en hausse et que les experts en santé formulent des critiques grandissantes, estimant que les mesures du gouvernement sont bien trop prudentes.
Même si, en théorie, les réglementations existantes interdisent la vente de cigarettes électroniques contenant de la nicotine aux mineurs, la loi est mal appliquée. De plus, une importante faille permet aux mineurs d’acheter légalement des vapes sans nicotine, fortement commercialisées avec des saveurs attrayantes et des présentoirs visuellement marquants près des caisses.
Pour y remédier, le ministère de la Santé a rédigé un amendement à la loi sur le contrôle du tabac. Toutefois, le processus législatif s’est enlisé et une version révisée a introduit des retards significatifs afin de tenir compte de la transition du marché et des exigences réglementaires internationales.
Principales modifications dans l’amendement proposé
Le nouveau projet de loi vise à harmoniser les règles pour l’ensemble des produits de vapotage, en traitant les cigarettes électroniques sans nicotine avec la même sévérité que les produits du tabac traditionnels.
| Volet réglementaire | Droit polonais actuel | Amendement proposé (T2 2025) |
|---|---|---|
| Vente aux mineurs (<18) | Interdite uniquement pour les vapes à la nicotine | Interdite pour TOUS les vapes (y compris sans nicotine) |
| Publicité & promotion | Restreinte aux produits à la nicotine | Interdiction totale de toute publicité pour les vapes |
| Avertissements sanitaires | Obligatoires pour les liquides à la nicotine | Obligatoires sur tous les emballages (nicotine et sans nicotine) |
| Volume des flacons de recharge | Limite de 10 ml pour les liquides à la nicotine | Limite de 10 ml étendue aux liquides sans nicotine |
Le ministère de la Santé a fermement rejeté les efforts de lobbying de l’industrie du tabac visant à autoriser la vente de liquides sans nicotine dans des contenants plus grands (comme 60 ml). Les responsables ont fait valoir que permettre de grosses bouteilles encourage les utilisateurs à mélanger eux-mêmes leurs bases de nicotine, ce qui représente un risque majeur pour la santé publique, non encadré et non réglementé.
Pourquoi la loi est-elle reportée ?
Le report au T2 2025 est principalement dû à deux facteurs. Tout d’abord, après des consultations publiques, le gouvernement a accepté une période de transition de six mois. Cela permet aux entreprises d’écouler les anciens stocks qui ne comportent pas les mentions sanitaires obligatoires.
Ensuite, la loi doit être soumise à la Commission européenne dans le cadre d’une procédure obligatoire de notification de trois mois. Comme le Conseil des ministres polonais n’a pas encore approuvé la version finale du texte, ce processus d’examen international ne peut pas commencer, rendant impossible un lancement en janvier.
Des demandes pour une interdiction totale des vapes jetables
Les défenseurs de la santé publique et des experts juridiques estiment que l’amendement n’ira pas assez loin. Katarzyna Fortak-Karasińska, juriste chez F/K Legal, souligne que la Pologne fait preuve d’une prudence excessive par rapport à d’autres pays européens.
« Les changements proposés vont dans la bonne direction, mais ils sont trop conservateurs », a déclaré Fortak-Karasińska. Elle a cité la Belgique comme exemple de référence, où une interdiction totale des cigarettes électroniques jetables a été validée avec succès par la Commission européenne et entrera en vigueur le 1er janvier 2026.
L’urgence d’agir davantage en faveur de mesures plus strictes est corroborée par des données locales. Un rapport du Rotary Club Warszawa et de l’Institut de recherche sur la société et le marché a révélé que 37 % des jeunes en Pologne considèrent les cigarettes électroniques jetables comme le produit nicotinique le plus attractif du marché. De plus, 69 % des jeunes interrogés ont convenu que l’addiction à la nicotine des jeunes est une crise nationale majeure, ce qui indique que l’application actuelle ne fonctionne pas.
