Министерство здравоохранения Испании, которое сейчас возглавляет партия «Сумар» (левое крыло), спровоцировало заметное противостояние в Брюсселе после внесения законопроекта, нацеленного на широкомасштабные ограничения альтернативных никотиновых продуктов. Инициатива была фактически заблокирована после того, как семь государств-членов ЕС и Европейская комиссия высказали резкие возражения, ссылаясь на нарушения гармонизации внутреннего рынка.
Предлагаемое законодательство вводит запрет на вкусы для электронных сигарет и устанавливает лимит никотина для паучей на уровне 0,99 мг. Поскольку никотиновые паучи в настоящее время находятся в «серой зоне» регулирования, которая не охвачена напрямую Директивой ЕС о табачных изделиях (TPD), попытка Испании установить практически полный запрет была воспринята как превышение полномочий государства, игнорирующее принцип взаимного признания.
«Это идеологические позы, а не серьезная политика в сфере общественного здравоохранения», — заявил Патрик Стрёмер, генеральный секретарь Ассоциации производителей снюса Швеции. Стрёмер отметил, что обоснование Испании лишено научной строгости и опирается на «запугивающую риторику», а не на актуальные оценки рисков, подчеркнув, что потребление никотина снижается по странам ОЭСР.
О обеспокоенности также заявляла Генеральная дирекция Европейской комиссии DG SANTE. Директор по общим вопросам Сандра Галлина предупредила министра иностранных дел Испании, что ограничения разработаны плохо и потенциально могут дать обратный эффект. В частности, план Испании запретить только небезопасные ингредиенты, указанные в действующих химических реестрах ЕС, может непреднамеренно оставить на рынке другие опасные, но неурегулированные вещества.
Италия и Греция высказали самые жесткие замечания среди стран, выступающих против. Итальянское правительство заявило, что эта мера приведет к «торговым барьерам», которые негативно повлияют на цели гармонизации в ЕС. Греция поддержала эти тезисы, попросив Испанию изменить положения, чтобы обеспечить соблюдение свободной конкуренции и свободного движения товаров.
Несмотря на растущее давление и перспективу юридического противостояния в Люксембурге, Мадрид пока остается непреклонным. Если Испания откажется пересмотреть текст, Европейская комиссия может быть вынуждена инициировать формальные судебные процедуры, чтобы защитить целостность единого европейского рынка.
