Міністерство охорони здоров’я Іспанії, яке наразі очолює партія «Сумар» (далекі ліві), спричинило значне протистояння в Брюсселі після внесення законопроєкту, спрямованого на загальні обмеження для альтернативних нікотинових продуктів. Пропозиція була призупинена після того, як сім держав-членів ЄС та Європейська комісія висловили різкі заперечення, посилаючись на порушення узгодження правил внутрішнього ринку.
Законопроєкт передбачає заборону ароматизаторів для електронних сигарет і встановлює ліміт нікотину для пакетиків на рівні 0,99 мг. Оскільки нікотинові снюси-пакетики на сьогодні існують у «сірій зоні» регулювання, яка не охоплює їх прямо в Директиві ЄС про тютюнові вироби (TPD), спроба Іспанії запровадити майже повну заборону була розцінена як надмірне втручання в межі національного суверенітету, що ігнорує принцип взаємного визнання.
«Це ідеологічне позування, а не серйозна політика у сфері громадського здоров’я», — заявив Патрик Стрьомер, генеральний секретар Асоціації виробників шведського снюсу. Стрьомер наголосив, що обґрунтування Іспанії не має наукової строгості та спирається на «панікерську риторику», а не на актуальні оцінки ризиків; при цьому він зазначив, що споживання нікотину знижується в країнах ОЕСР.
Також занепокоєння висловила Генеральна дирекція Європейської комісії DG SANTE. Директор-генерал Сандра Галліна попередила міністра закордонних справ Іспанії, що обмеження розроблені погано і потенційно можуть дати зворотний ефект. Зокрема, план Іспанії заборонити лише небезпечні інгредієнти, які зазначені в наявних реєстрах хімічних речовин ЄС, може ненавмисно дозволити залишити на ринку інші небезпечні, але нерегульовані речовини.
Італія та Греція дали найжорсткіші відповіді серед держав, які заперечують. Уряд Італії заявив, що цей захід призведе до «торговельних бар’єрів», які негативно вплинуть на цілі узгодження в ЄС. Греція підтримала ці міркування, попросивши Іспанію внести зміни до положень, щоб забезпечити дотримання вільної конкуренції та вільного руху товарів.
Попри зростаючий тиск і перспективу юридичного протистояння в Люксембурзі, Мадрид поки що залишається непохитним. Якщо Іспанія відмовиться переглянути текст, Європейська комісія може бути змушена розпочати офіційні юридичні процедури, щоб захистити цілісність єдиного ринку Європи.
