IEVA varuje, že poľské návrhy na daň z vapes zničia 95 % firiem

odstagbar
9. októbra 2024

Zdieľať:

Nezávislá európska aliancia pre vapes (IEVA) formálne podala odvolanie na poľské Ministerstvo financií a varuje, že navrhované zmeny spotrebnej dane v rámci návrhov zákonov návrhy UD105 a UD139 zdecimujú domácu oblasť vapovania. Toto urgentné konanie prichádza v čase, keď Poľsko pripravuje zavedenie najvyšších sadzieb v Európe na e-liquidy a zariadenia, čím ohrozuje verejné zdravie aj miestne podniky.

IEVA zastupuje nezávislých výrobcov a distribútorov naprieč Európou a zdôrazňuje, že jej členovia sú úplne oddelení od nadnárodných tabakových konglomerátov. Namiesto toho tieto lokálne firmy poskytujú dospelým fajčiarom výrazne menej škodnú alternatívu ku spaľovanému tabaku a priamo konkurujú tradičným výrobcom cigariet.

Priame ohrozenie poľských malých a stredných podnikov

IEVA vyjadrila hlboké znepokojenie nad ekonomickým prístupom zo strany Ministerstva financií. Podľa samotného vládneho posúdenia vplyvov regulácie (OSR) úradníci dokonale vedia, že návrhy môžu prinútiť zavrieť 95 % nezávislých firiem zaoberajúcich sa vapingom. OSR navyše prekvapivo naznačuje, že by si tieto lokálne podniky mali jednoducho „rebrandnúť“ alebo hľadať alternatívne trhy.

Okrem toho IEVA spochybňuje fiškálnu logiku týchto návrhov. Ministerstvo financií predpokladá, že v prvom roku vyzbiera viac ako 400 miliónov PLN na spotrebnej dani, hoci súčasne predpovedá, že viac než 50 % z daňovo zasiahnutých podnikov skolabuje. Aliancia tvrdí, že zničenie právneho sektora nevyhnutne znemožní vláde dosiahnuť tieto ambiciózne príjmové ciele.

Vysvetlenie drastických daňových zvýšení

Navrhovaná legislatíva stanovuje prudké, viacročné zvýšenie spotrebných daní z e-liquidov spolu s úplne novou daňou na vapingové hardvérové zariadenia. Podľa aktuálneho návrhu sa spotrebná daň z e-liquidov bude zvyšovať nasledovne:

2025: 75 % nárast, sadzba sa zvýši z 0,55 PLN/ml na 0,96 PLN/ml.
2026: 50 % nárast, sadzba sa zvýši na 1,44 PLN/ml.
2027: 25 % nárast, výsledná sadzba bude 1,80 PLN/ml.

V praxi ponesie štandardná fľaštička 10 ml e-liquidu do roku 2027 daňové zaťaženie 18 PLN – ohromujúci nárast o 327 % oproti súčasným úrovniam. Navyše sa na všetky vapingové zariadenia uvalí paušálna spotrebná daň 40 PLN (50 PLN vrátane DPH), čo zvýši maloobchodné ceny približne o 80 PLN. Tým by sa poľské vapingové hardvérové zariadenia stali najdrahšími v Európe.

Kategória produktu	Súčasná spotrebná sadzba	Navrhovaná sadzba (do roku 2027)	Odhadovaný dopad na maloobchodné ceny
E-liquidy (na ml)	0,55 PLN	1,80 PLN	+327 % nárast dane na fľaštičku 10 ml (18 PLN daň)
Vapingové zariadenia	0,00 PLN	40,00 PLN (50,00 PLN s DPH)	Očakáva sa, že maloobchodné ceny sa zdvojnásobia na 80 PLN
Tradičné cigarety	Štandardná sadzba	Mierne zvýšenie	Očakáva sa, že cena vzrastie z 20 PLN na 25 PLN
Vložky do zahrievaného tabaku	Štandardná sadzba	Minimálne zvýšenie	Očakáva sa, že cena vzrastie len o približne 1 PLN za balenie

Aktualizované: Poľský senát schválil výrazné zvýšenia daní na vapy a zahrievaný tabak

Toto nastavenie daňovej štruktúry vytvára vážne narušenie trhu. Zatiaľ čo ceny vapes budú prudko rásť, cena vložiek do zahrievaného tabaku – produktov, ktoré dominujú veľké tabakové korporácie – sa zvýši iba približne o 1 PLN za balenie. IEVA varuje, že ide o neúmerné trestanie nezávislých firiem zaoberajúcich sa vapingom pri ochrane trhového podielu Big Tobacco.

Viac informácií: Poľsko navrhuje 40 PLN daň na všetky vapingové zariadenia

Podkopávanie verejného zdravia a princípu harm reduction

IEVA tvrdí, že nastavenie spotrebných politík musí byť v súlade s cieľmi verejného zdravia. Vapovanie je všeobecne uznávané ako vysoko účinný nástroj na odvykanie od fajčenia. Kľúčové štúdie vrátane tých od Public Health England (dnes Úrad pre zlepšenie zdravotníctva a rozdiely v zdraví) preukázali, že e-cigarety sú o 95 % menej škodlivé než spaľovaný tabak, pretože eliminujú proces spaľovania, decht a oxid uhoľnatý.

Ďalší výskum Pasteurovho inštitútu, Royal College of Physicians a Univerzity v Oxforde podporuje úlohu vapovania pri znižovaní rizika rakoviny a pri pomoci dospelým fajčiarom prestať. Aj Európsky parlament vo svojich správach o posilnení Európy v boji proti rakovine (2022) a neprenosných ochoreniach (2023) uznal, že e-cigarety môžu podporovať postupné odvykanie od fajčenia.

Ak sa vapovanie urobí neúmerne drahým, poľská vláda riskuje, že prinúti bývalých fajčiarov vrátiť sa k spaľovaným cigaretám. Alternatívou je, že sa spotrebitelia obrátia na neregulované, nebezpečné produkty na čiernom trhu, ktorý už podľa odhadov predstavuje približne 50 % e-liquidov spotrebovaných v Poľsku.

Viac informácií: Štúdia: E-cigarety prekonávajú NRT pri odvykaní od fajčenia

Administratívne nočné mory a krízy cash flow

Okrem samotných daňových sadzieb predstavujú navrhované administratívne požiadavky existenčnú hrozbu pre likviditu malých a stredných podnikov. Návrhy zavádzajú prísnu jednoročnú dobu platnosti spotrebných daňových kolkov (banderol) pre e-liquidy aj zariadenia. Riadenie a každoročná obnova týchto kolkov je logisticky aj finančne neuskutočniteľná pre menších distribútorov.

Okrem toho sú potrebné finančné rezervy na splnenie novej dane za zariadenia obrovské. Napríklad distribútor strednej veľkosti, ktorý dováža 100 000 zariadení mesačne, by musel vopred zabezpečiť dodatočných 5 miliónov PLN na pokrytie poplatku za zariadenia. Pri štandardných 90-dňových platobných podmienkach v maloobchode sa tento požadovaný cash flow zvýši na 15 miliónov PLN – sumu, ktorá nevyhnutne zlomí miestne SME.

Záver a výzva

IEVA vyzýva poľské Ministerstvo financií, aby zastavilo rýchly postup návrhov zákonov UD105 a UD139 a zapojilo sa do zmysluplných verejných konzultácií. Aliancia žiada racionálny fiškálny rámec, ktorý odlíši vysoko toxický spaľovaný tabak od alternatív na báze vapovania s nízkym rizikom. Ak sa to nepodarí, zničí to tisíce legálnych pracovných miest, poškodí verejné zdravie a prenechá poľský trh úplne nelegálnym aktérom a nadnárodným tabakovým spoločnostiam.

Referencie: