O Parlamento Europeu rejeitou de forma decisiva duas propostas distintas destinadas a impor taxas mínimas de imposto sobre alternativas de nicotina mais segura, incluindo cigarros eletrónicos e saquetas de nicotina. Este impasse legislativo ocorre num contexto de esforços contínuos para rever a Diretiva Europeia de Tributação do Tabaco (TTD), ameaçando diretamente perturbar o acesso dos consumidores a produtos de redução de danos do tabaco na região com a maior taxa de consumo de tabaco do mundo.
Em 17 de junho, a agressiva proposta da Comissão Europeia para aumentar os impostos de forma uniforme em todos os produtos de nicotina — independentemente do seu perfil de risco — foi derrotada de forma esmagadora por 439 votos contra 181. Mais cedo nesse mesmo dia, um relatório mais moderado do comité de Assuntos Económicos e Monetários (ECON) do Parlamento também foi rejeitado, embora por uma margem mínima: 308 votos contra 320 a favor.
| Origem da Proposta | Estratégia de Tributação | Voto do Parlamento (Sim vs. Não) | Resultado |
|---|---|---|---|
| Comissão Europeia | Imposto elevado e uniforme sobre todos os produtos de nicotina, ignorando os perfis de risco. | 181 – 439 | Derrotada (Margem Acima) |
| Comité ECON | Imposto reduzido com base no princípio “menos dano, menor imposto”. | 308 – 320 | Derrotada (Margem Curta) |
Os defensores da redução de danos do tabaco manifestaram reações mistas aos resultados. Embora todos tenham saudado a derrota do plano fiscal pesado da Comissão, alguns lamentaram a perda do relatório do ECON. A proposta do ECON representou um reconhecimento inovador ao nível da UE do princípio dos “menos dano, menor imposto”, que os defensores defendem ser crucial para incentivar os fumadores a mudarem para alternativas mais seguras.
Observadores referiram que os padrões de votação refletiram pressões políticas internas, e não posições estritamente de saúde. Por exemplo, a delegação da Suécia votou contra o relatório do ECON apesar de a Suécia ter as menores taxas de consumo de tabaco na UE devido ao snus. Analistas sugerem que os eurodeputados suecos mostraram relutância em apoiar quaisquer aumentos de impostos antes das próximas eleições nacionais.
Apesar do revés, os defensores da redução de danos consideram o voto do ECON, muito equilibrado, um sinal positivo. Stefan Mathisson, diretor-geral da publicação sueca Vejpkollen, assinalou que quase metade do Parlamento Europeu já tem uma visão positiva sobre a redução de danos, o que é favorável para futuras negociações sobre a Diretiva relativa aos Produtos do Tabaco (TPD).
Como as questões de tributação exigem aprovação unânime do Conselho Europeu — que representa os 27 Estados-Membros —, o voto do Parlamento é tecnicamente não vinculativo. Ainda assim, especialistas em políticas concordam que o voto serve como um teste decisivo, sinalizando que um imposto único e generalizado sobre a nicotina enfrentará forte resistência à medida que o Conselho tenta chegar a um consenso.
