Ústavní soud Lotyšska potvrdil legislativní změny zakazující ochucené tekutiny do elektronických cigaret a náhradní tabákové výrobky. Rozhodnutí odmítá žaloby podané výrobci e-cigaret Pro Vape a SIA MASS Industry a potvrzuje, že veřejné zdraví má přednost před právy na komerční vlastnictví podle lotyšské Ústavy.
Spor o zákonnost začal ještě předtím, než omezení nabyla účinnosti. Pro Vape, která vyrábí elektronické cigarety pod značkou „Salt“, a SIA MASS Industry napadly změny schválené v lednu 2024 v Saeimě. Společnosti tvrdily, že zákaz porušuje článek 105 Ústavy, který chrání právo na vlastnictví a na výkon podnikatelské činnosti.
Veřejné zdraví má přednost před právy na komerční vlastnictví
Ústavní soud uznal, že nová pravidla zasahují do ekonomických aktivit žadatelů a omezují jejich práva na majetek. Soud však rozhodl, že toto omezení je odůvodněné potřebou chránit společnost.
S odkazem na studie zdraví soud uvedl, že nikotin je vysoce návykový a představuje závažná zdravotní rizika. Soud zdůraznil, že od roku 2020 se v Lotyšsku rozšíření používání e-cigaret rozvíjí rychleji než v ostatních zemích Evropské unie, zejména mezi dětmi a dospívajícími. Přestože existují stávající zákazy prodeje nezletilým, dostupnost pro mladé zůstává vysoká a dospívající si vyvíjejí závislost na nikotinu rychleji než dospělí.
Soud uvedl, že účelem regulace je chránit právo na zdraví zavedením přísnějších pravidel pro produkty obsahující nikotin. „Přínos, který společnost získá omezením základních práv, převyšuje škodu způsobenou podnikatelům,“ uzavřel soud ve svém rozhodnutí.
Hlavní omezení podle novelizovaného zákona
Novela zavádí několik pravidel pro lotyšský trh s tabákem a vapes:
- Omezení příchutí: Je zakázena propagace e-liquidů a náhradních tabákových výrobků obsahujících ochucovadla. Jedinou výjimkou jsou ochucovadla, která napodobují vůni nebo chuť tabáku.
- Přídavné inhalační látky: Tabákové výrobky a e-liquidy nesmějí obsahovat přísady, které usnadňují vstřebávání nikotinu, včetně mentolu, jeho analogů a geraniolu.
- Vzhled produktu: Zákon zakazuje výrobu a prodej kuřáckých výrobků, které se vzhledem vizuálně podobají sladkostem, snackům nebo hračkám.
- Limity nikotinu: Náhradní tabákové výrobky podléhají maximálnímu limitu koncentrace nikotinu čtyři miligramy na gram.
- Prodejní kanály: Je zakázán prodej na dálku, včetně nákupů online z území uvnitř nebo vně EU. Státní daňová služba (VID) má pravomoc zadržovat poštovní zásilky obsahující tyto produkty, pokud jsou adresované konkrétním osobám.
Přísnější pokuty za prodej nezletilým
Zákon zároveň zvyšuje věk pro nákup tabáku, náhradních tabákových výrobků a elektronických zařízení pro kouření z 18 na 20 let. Spolu s touto změnou vláda zvýšila sankce pro prodejce, kteří tato zařízení prodávají kupujícím pod zákonným věkem.
Jednotliví prodejci přistižení při prodeji osobám mladším 20 let čelí pokutám od 280 do 700 €. U firem se pokuty pohybují od 700 do 7 100 €. Dříve byl maximální firemní postih za prodej nezletilým 1 400 €.
I když soud zákon potvrdil, vyzval zákonodárce, aby sledoval nelegální trh a mapoval, jak se firmy pokoušejí uvádět na trh nové nikotinové produkty, aby bylo zajištěno, že regulace zůstane účinná při ochraně zdraví mladistvých.
