Конституційний суд Латвії підтримав законодавчі зміни що забороняють ароматизовані рідини для електронних сигарет і замінники тютюну. Рішення відхиляє позови, подані виробниками e-cigarettes Pro Vape та SIA MASS Industry, підтверджуючи, що пріоритети охорони здоров’я переважають комерційні права власності відповідно до Конституції Латвії.
Судовий спір розпочався до набрання чинності обмеженнями. Pro Vape, який виробляє електронні сигарети під брендом “Salt,” і SIA MASS Industry оскаржили зміни, ухвалені Сеймом у січні 2024 року. Компанії стверджували, що заборона порушує статтю 105 Конституції, яка гарантує право власності та комерційної діяльності.
Охорона здоров’я важливіша за комерційні права власності
Конституційний суд визнав, що нові правила втручаються в економічну діяльність заявників і обмежують їхні права власності. Водночас суд постановив, що таке втручання виправдане необхідністю захисту суспільства.
Посилаючись на дослідження у сфері охорони здоров’я, суд зазначив, що нікотин є високозалежною речовиною та створює серйозні ризики для здоров’я. Суд підкреслив, що з 2020 року поширення використання e-cigarettes у Латвії зростає швидше, ніж в інших країнах Європейського Союзу, зокрема серед дітей і підлітків. Попри чинні заборони на продаж неповнолітнім, доступ молоді залишається високим, а підлітки формують нікотинову залежність швидше, ніж дорослі.
Суд заявив, що мета регулювання — захистити право на здоров’я шляхом запровадження суворіших правил для продуктів, що містять нікотин. «Користь, яку суспільство отримує від обмеження основоположних прав, перевищує шкоду, завдану підприємцям», — дійшов висновку суд у своєму рішенні.
Ключові обмеження згідно із внесеними змінами до закону
Зміни вводять низку правил для латвійського тютюнового та вейп-ринку:
- Обмеження ароматів: Забороняється маркетинг е-жидкостей і замінників тютюну, що містять ароматизатори. Єдиний виняток — для ароматизаторів, які імітують запах або смак тютюну.
- Добавки для інгаляції: Тютюнові вироби та е-жидкості не можуть містити добавки, що полегшують всмоктування нікотину, зокрема ментол, його аналоги та гераніол.
- Зовнішній вигляд продукту: Закон забороняє виробництво та продаж тютюнових виробів для куріння, які візуально нагадують цукерки, снеки або іграшки.
- Ліміти нікотину: Замінники тютюну підпадають під граничне обмеження максимальної концентрації нікотину — чотири міліграми на грам.
- Канали продажу: Забороняються дистанційні продажі, включно з онлайн-покупками з країн усередині або за межами ЄС. Державна податкова служба (VID) має повноваження конфіскувати поштові відправлення, що містять ці продукти, якщо вони адресовані фізичним особам.
Жорсткіші штрафи за продаж неповнолітнім
Закон також підвищує законний вік для покупки тютюну, замінників тютюну та електронних пристроїв для куріння з 18 до 20 років. Разом із цією зміною уряд збільшив санкції для ритейлерів, які продають ці продукти покупцям, що не досягли встановленого віку.
Індивідуальні продавці, яких спіймали на продажу особам до 20 років, отримують штрафи від €280 до €700. Для юридичних осіб штрафи становлять від €700 до €7 100. Раніше максимальний штраф для компаній за продаж неповнолітнім становив €1 400.
Підтримуючи закон, суд закликав законодавця контролювати незаконний ринок і відстежувати, як бізнес намагається вводити нові нікотинові продукти, щоб гарантувати дієвість регулювання у захисті здоров’я молоді.
