Parlament Europejski otwarcie rzucił wyzwanie agendzie fiskalnej Komisji Europejskiej. Podczas posiedzenia plenarnego 17 czerwca posłowie do PE nie tylko odrzucili wniosek władz wykonawczych dotyczący podniesienia akcyzy na tytoń i alternatywne produkty nikotynowe, ale też formalnie zażądali, aby Komisja całkowicie wycofała projekt ustawy.
Ten sprzeciw ujawnia szeroki, ponadpartyjny opór wobec zaostrzenia unijnego opodatkowania nikotyny. Pierwotna propozycja Komisji miała na celu ustanowienie minimalnego progu podatkowego na poziomie 63% dla produktów tytoniowych. Choć wcześniej komisja ECON (Komisja Gospodarcza i Monetarna) Parlamentu Europejskiego sugerowała obniżenie tego celu do 60%, szerszy skład Parlamentu całkowicie odrzucił ten kompromis, głosując przeciwko całemu pakietowi reform w stosunku 439 głosów do 181.
Marco Falcone, sprawozdawca Europejskiej Partii Ludowej (EPP) ds. reformy, zauważył, że wynik głosowania odzwierciedla znaczące rozdrobnienie w obrębie grup politycznych. Podkreślił, że podziały wynikają z wysoce ideologicznych interpretacji opodatkowania wyrobów tytoniowych oraz z silnego wpływu krajowych interesów gospodarczych.
Te podziały na poziomie państw odzwierciedlają się również w Radzie Europejskiej, gdzie państwa członkowskie pozostają od miesięcy w impasie. Kilka krajów aktywnie opierało się ujednoliconym podwyżkom podatków, aby chronić własne rynki i konsumentów.
| Kraj / podmiot | Stanowisko w sprawie podatków / propozycja | Główna motywacja |
|---|---|---|
| Komisja Europejska | Minimalny próg podatkowy 63% | Ujednolicenie i podniesienie stawek podatkowych we wszystkich państwach członkowskich. |
| Francja | Niski podatek od vapes / wysoki podatek od tytoniu | Ochrona konsumentów produktów alternatywnych przed rosnącymi kosztami. |
| Szwecja | Zablokowanie podwyżek podatku od saszetek nikotynowych | Bronienie krajowego rynku doustnej nikotyny i snusu. |
| Włochy | Sprzeciw wobec ogólnych podwyżek podatków | Zapobieganie stratom gospodarczym dla krajowego sektora tytoniu i vapes. |
Zabiegi polityczne były również widoczne w nieudanej alternatywnej propozycji grupy Patriots for Europe. Grupa dążyła do korzystniejszych stawek podatkowych dla produktów alternatywnych, ale zabrakło jej zaledwie dwanaście głosów. Do porażki przyczyniły się częściowo podziały wewnętrzne; francuscy posłowie z Rassemblement National głosowali przeciwko propozycji, odmawiając poparcia jakichkolwiek ram, które potwierdzałyby opodatkowanie produktów do wapowania.
Ponieważ kwestie opodatkowania pozostają wyłączną kompetencją poszczególnych państw członkowskich UE, głos Parlamentu ma technicznie charakter niewiążący. Jednak przekaz polityczny wyraźnie osłabia pozycję negocjacyjną Komisji, gdy trwają rozmowy.
Po niepowodzeniu cypryjskiej prezydencji w uzyskaniu wymaganego jednomyślnego porozumienia wśród państw członkowskich, sporny dossier zostanie przekazane Irlandii w lipcu. Nowa irlandzka prezydencja będzie musiała teraz zdecydować, czy utrzyma kontrowersyjną reformę akcyzy w aktywnym porządku obrad, czy też wycofa obecny projekt i rozpocznie negocjacje od początku.
