Uniunea Europeană a amânat până în noiembrie un vot privind majorarea accizelor la tutun și nicotină, oferind Suediei timp suplimentar pentru formarea unui guvern în urma alegerilor naționale. Stockholm s-a remarcat drept principalul opozant al planului Comisiei Europene de a majora taxele pentru țigările tradiționale și de a stabili accize minime pentru alternativele mai noi, inclusiv vape-uri, tutun încălzit și pliculețe cu nicotină.
Revizuirile propuse ale Directivei privind taxarea tutunului urmăresc să descurajeze bolile asociate fumatului și să împiedice adolescenții să adopte produse cu nicotină care creează dependență. Totuși, deoarece dosarele fiscale ale UE necesită acordul unanim al tuturor celor 27 de state membre, opoziția Suediei a blocat negocierile.
Regulile unanimității și impasul electoral suedez
Consiliul UE plănuia inițial să organizeze votul pe 9 octombrie, la scurt timp după convocarea parlamentului suedez. Totuși, formarea guvernului la Stockholm necesită, în mod tradițional, săptămâni de discuții între partide. Diplomații UE au recunoscut că o administrație suedeză interimară nu ar avea mandatul politic necesar pentru a aproba dosare fiscale sensibile.
Un purtător de cuvânt al președinției irlandeze, care coordonează în prezent negocierile, a confirmat că oficialii vor continua discuțiile bilaterale înaintea reuniunii ECOFIN din noiembrie. Un diplomat european de rang înalt a subliniat miza: „Dacă ministrul Suediei spune că nu are mandatul de a aproba legislația, atunci totul s-a încheiat.”
Opoziția față de majorarea taxelor acoperă întregul spectru politic suedez. Ministrul suedez al finanțelor, Elisabeth Svantesson, și-a exprimat clar această poziție: „Alte țări nu pot decide asupra snusului nostru.”
Diferențe de taxare pentru pliculețele cu nicotină
Principalul conflict se concentrează asupra impactului asupra prețului de vânzare cu amănuntul pentru consumatori. Comisia Europeană dorește să stabilească niveluri minime de referință în întregul bloc, însă Suedia susține că alternativele accesibile sunt principalul motiv pentru care rata fumatului a scăzut de la 30% în 1980 la 5% în 2024.
| Jurisdicție / Propunere | Cota minimă de taxare propusă / actuală | Impact asupra pieței |
|---|---|---|
| Proiectul Comisiei Europene | 25% din prețul de vânzare cu amănuntul sau 71,50 € per kg | Impune creșteri semnificative de preț pentru produsele alternative cu nicotină în statele membre cu taxe reduse. |
| Cota națională a Suediei | 18,36 € per kg | Menține costurile reduse pentru consumatori, pentru a încuraja fumătorii să renunțe la tutunul combustibil. |
Dezbaterea privind „experiența suedeză”
Disputa privind politicile a reaprins dezbaterea referitoare la rolul reducerii riscurilor în sănătatea publică europeană. Susținătorii pliculețelor cu nicotină, inclusiv mai mulți analiști din industrie și cercetători, afirmă că accizele mai mici îi încurajează pe fumătorii de țigări să treacă la alternative mai puțin nocive.
Karl Fagerström, cercetător în domeniul tutunului și nicotinei, a precizat că nu se opune accizelor pentru pliculețele cu nicotină, cu condiția ca taxele pentru țigările combustibile să rămână mai ridicate. Suedia beneficiază în prezent de o excepție oficială în UE care permite vânzarea snusului tradițional, interzis în restul blocului.
În schimb, Agenția de Sănătate Publică din Suedia atribuie prevalența scăzută a fumatului din țară politicilor pe termen lung de control al tutunului — precum interdicțiile privind publicitatea, cerințele de verificare a vârstei și restricțiile privind fumatul în spațiile interioare — și nu creșterii utilizării pliculețelor orale. Într-o declarație oficială, agenția a precizat:
„Declinul utilizării țigărilor are loc de mult timp și, până în prezent, nu există dovezi științifice că schimbările recente în utilizarea snusului și a pliculețelor cu nicotină au contribuit la acest declin.”
Susținătorii sănătății publice și Organizația Mondială a Sănătății au îndemnat, de asemenea, autoritățile europene de reglementare să nu adopte modelul Suediei, avertizând că pliculețele aromatizate, taxate ușor, vizează segmentele demografice tinere. În contextul în care state membre precum Franța acționează pentru interzicerea totală a pliculețelor cu nicotină, Comisia Europeană se confruntă cu o sarcină diplomatică complexă pentru a obține consensul înainte ca miniștrii de finanțe să se reunească în noiembrie.
