Les autorités réglementaires ukrainiennes ont intensifié les contrôles visant le tabagisme sur les lieux de travail, quel que soit le statut de propriété des locaux. En vertu de l’article 13 de la loi ukrainienne sur la lutte contre le tabagisme, fumer ou vapoter dans un bureau, un atelier ou un établissement commercial expose à des sanctions financières de l’État tant la personne en infraction que l’exploitant des locaux.
Champ d’application de la loi : dispositifs interdits sur les lieux de travail en Ukraine
La législation ukrainienne antitabac ne concerne pas uniquement les cigarettes traditionnelles. L’interdiction légale s’applique également aux cigarettes électroniques, aux produits du tabac chauffé (HTP) et aux narguilés dans les espaces de travail intérieurs.
Selon les directives officielles du Service national ukrainien de sécurité alimentaire et de protection des consommateurs (Derzhprodspozhyvsluzhba), l’interdiction de fumer à l’intérieur s’applique à toutes les personnes morales, quelle que soit leur forme juridique. Dans les établissements médicaux, éducatifs et sportifs, l’interdiction s’étend également à l’ensemble du périmètre extérieur.
Responsabilité des employés : amendes administratives et mesures de l’employeur
Les employés pris en flagrant délit de tabagisme dans des zones non autorisées de leur lieu de travail font l’objet de poursuites administratives en vertu de l’article 175-1 du Code ukrainien des infractions administratives (CAO).
- Première infraction : avertissement officiel ou amende administrative de 51 à 170 UAH (3 à 10 revenus minimums non imposables).
- Récidive dans un délai d’un an : amende de 170 à 340 UAH (10 à 20 revenus minimums non imposables).
Ces sanctions sont traitées et prononcées directement par la Police nationale. Les dirigeants d’entreprise ne peuvent pas infliger d’amendes internes ni procéder à des retenues automatiques sur salaire pour les infractions liées au tabagisme. En vertu de l’article 147 du Code du travail ukrainien, les mesures disciplinaires que peut prendre l’employeur se limitent légalement à un blâme officiel ou à un licenciement.
Sanctions applicables aux entreprises en infraction
Les entreprises qui ne garantissent pas un environnement de travail sans fumée s’exposent à des sanctions financières directes de la part des autorités réglementaires de l’État. Les établissements du secteur de l’hôtellerie-restauration sont soumis à des règles de responsabilité plus strictes en raison des risques pour la santé publique.
| Entité / contrevenant | Sanction pour une première infraction | Sanction en cas de récidive (dans un délai d’un an) | Autorité chargée de l’application |
|---|---|---|---|
| Employé | 51 – 170 UAH (ou avertissement) | 170 – 340 UAH | Police nationale d’Ukraine |
| Entreprise / bureau standard | 1 000 UAH | 10 000 UAH | Derzhprodspozhyvsluzhba |
| Restaurant / café | 3 000 UAH | 15 000 UAH | Derzhprodspozhyvsluzhba |
| Absence de panneau « Interdiction de fumer » | 1 000 UAH | 1 000 UAH par infraction | Derzhprodspozhyvsluzhba |
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Signalisation obligatoire et résultats des contrôles
La législation ukrainienne impose aux établissements commerciaux d’afficher des pictogrammes bien visibles ainsi que des mentions interdisant explicitement le tabagisme, le vapotage, l’utilisation de dispositifs de tabac chauffé et les narguilés. L’absence de cette signalisation entraîne une amende forfaitaire de 1 000 UAH par établissement.
Lors de contrôles régionaux ciblés à Ivano-Frankivsk, les agents de contrôle ont infligé un total de 2 000 UAH d’amendes à deux entreprises pour la seule absence de la signalisation obligatoire. Au cours du premier semestre 2026, le Service national a relevé 66 infractions à la législation antitabac dans tout le pays et infligé des sanctions financières à 41 entités commerciales.
