Italia și Grecia au depus obiecții detaliate la Comisia Europeană, împotrivindu-se proiectului de lege al Irlandei pentru a restricționa țigările electronice și pungile cu nicotină. Demersul, inițiat în cadrul procedurii de notificare TRIS a UE, amână implementarea măsurilor de sănătate publică ale Dublinului până cel puțin la 7 octombrie 2026.
Irlanda și-a notificat proiectul de lege la 2 aprilie 2026, în temeiul Directivei (UE) 2015/1535. Proiectul legislativ modifică Legea privind Sănătatea Publică din 2023, introducând controale stricte pentru inhalanții și pungile care conțin nicotină. Dublinul urmărește să reducă atractivitatea acestor produse pentru minori, însă măsurile propuse au declanșat rezistență din partea statelor membre care prioritizează normele privind piața internă.
Restricțiile irlandeze contestate și obiecțiile statelor membre
Proiectul de lege irlandez introduce mai multe reguli stricte privind ambalajul și comercializarea. Țările care se opun susțin că aceste măsuri creează bariere comerciale și cresc costurile de conformare pentru companiile care operează peste granițe.
| Măsura propusă de Irlanda | Obiecția Italiei | Obiecția Greciei |
|---|---|---|
| Interzicerea aromelor non-tutun | Considerată insuficient justificată; se argumentează că verificarea vârstei este o alternativă mai puțin restrictivă. | Forțează producătorii să modifice formulele produselor special pentru piața din Irlanda. |
| Interdicții privind ambalajul simplu și expunerea | Se susține că ambalajul simplu face mai dificilă depistarea produselor contrafăcute, facilitând comerțul ilegal. | Încalcă articolul 34 TFUE privind libera circulație a mărfurilor; crește costurile de ambalare. |
| Definiri unilaterale ale produselor | Interferează cu revizuirea în curs a Directivei privind produsele din tutun (TPD) a Comisiei Europene. | Creează cerințe tehnice divergente care îi penalizează pe exportatorii din Grecia. |
Ministerul Întreprinderilor și Made in Italy al Italiei, împreună cu Ministerul Sănătății, a pregătit avizul Romei. Deși recunoaște protecția tinerilor ca un obiectiv legitim, Italia susține că Irlanda nu a furnizat dovezi științifice individuale pentru fiecare măsură. Roma avertizează, de asemenea, că definițiile unilaterale naționale creează incertitudine juridică, în timp ce Comisia Europeană revizuiește activ Directiva privind produsele din tutun (TPD).
Secretariatul General pentru Industrie al Greciei s-a concentrat pe impactul economic. Atena susține că regulile irlandeze îi vor obliga pe producători să dezvolte versiuni specifice pentru piață ale produselor sau să se retragă complet de pe piața irlandeză. Grecia are un sector important de producție și export pentru produse din tutun și nicotină, care ar suporta costuri de conformare sporite în baza regulilor propuse.
- Citește mai mult: Reglementările UE pentru vaping: stadiul revizuirii TPD și impozitarea cu TED a e-lichidelor
Interese industriale și influență de reglementare
Opoziția față de proiectul de lege al Irlandei a fost determinată de administrațiile pentru comerț și industrie, nu de autoritățile din domeniul sănătății. În Italia, Ministerul Sănătății a sprijinit textul irlandez, însă Ministerul Întreprinderilor a condus contestarea oficială.
Atât Italia, cât și Grecia găzduiesc operațiuni majore de producție de tutun. În Italia, Philip Morris International (PMI) operează o facilitate de tutun încălzit în Crespellano și s-a angajat să facă investiții agricole până în 2027. În Grecia, filiala PMI Papastratos a investit 300 de milioane de euro pentru a transforma uzina din Aspropyrgos într-un sit de producție pentru bețișoarele de tutun încălzit.
Potrivit rapoartelor realizate de organizații de supraveghere a industriei tutunului, ambele țări au o istorie de opoziție față de reglementări stricte privind tutunul, pentru a proteja interesele de producție interne. Prezența industrială se aliniază cu intervenții repetate împotriva unor proiecte de reglementare mai stricte, precum decretul recent al Spaniei privind pungile cu nicotină și restricțiile anterioare la nivel UE privind nicotina orală.
Obiecțiile TRIS îngheață, în mod efectiv, progresul proiectului de lege irlandez, evidențiind tensiunea continuă dintre politicile naționale de sănătate publică și principiile pieței unice a UE.
- Citește mai mult: Îndoieli privind taxa UE pe nicotină: Parlamentul respinge propunerile de taxare dublă pentru vapes
- [1] În spatele ușilor închise: cum influențează lobby-ul tutunului Uniunea Europeană și nu numai, STOP / Counter-fire, decembrie 2025, accesat la 24 iulie 2026
