Olaszország és Görögország részletes kifogásokat nyújtott be az Európai Bizottsághoz, ellenezve Írország tervezett jogszabályát, amely korlátozná az e-cigarettákat és a nikotinos tasakokat. A lépés az EU TRIS bejelentési eljárása keretében indult, és Dublin közegészségügyi intézkedéseinek bevezetését legalább 2026. október 7-ig késlelteti.
Írország 2026. április 2-án értesítette a törvényjavaslatát az (EU) 2015/1535 irányelv alapján. A tervezett jogszabálymódosítás módosítja a 2023. évi Közegészségügyi Törvényt, szigorú ellenőrzéseket vezetve be a nikotint tartalmazó inhalánsokra és tasakokra. Dublin célja, hogy csökkentse e termékek vonzerejét kiskorúak körében, ám az előterjesztett intézkedések ellenállást váltottak ki azoknál a tagállamoknál, amelyek az egységes piaci szabályokat helyezik előtérbe.
A vitatott ír korlátozások és a tagállami kifogások
Az ír törvényjavaslat több szigorú csomagolási és marketingszabályt vezet be. Az ellene fellépő országok szerint ezek az intézkedések kereskedelmi korlátokat teremtenek, és növelik a határokon átnyúló vállalkozások megfelelési költségeit.
| Az ír tervezett intézkedés | Olaszország kifogása | Görögország kifogása |
|---|---|---|
| Nem dohány ízek tilalma | Túl kevéssé indokolt; azzal érvel, hogy az életkor-ellenőrzés kevésbé korlátozó alternatíva. | Kényszeríti a gyártókat arra, hogy kifejezetten az ír piac számára változtassák meg a termékek összetételét. |
| Egyszerű csomagolási és megjelenítési tilalmak | Azzal érvel, hogy az egyszerű csomagolás megnehezíti a hamisítványok felismerését, segítve a tiltott kereskedelmet. | Sérti a TFEU 34. cikkét az áruk szabad mozgásával kapcsolatban; növeli a csomagolási költségeket. |
| Egyoldalú termékmeghatározások | Beavatkozik az Európai Bizottság folyamatban lévő dohánytermékekről szóló irányelvének (TPD) felülvizsgálatába. | Eltérő műszaki követelményeket hoz létre, amelyek hátrányosan érintik a görög exportőröket. |
Az olasz Vállalkozásfejlesztési és Made in Italy Minisztérium, valamint az Egészségügyi Minisztérium elkészítette Róma álláspontját. Miközben elismeri, hogy a fiatalok védelme legitim cél, Olaszország azt állítja, hogy Írország nem szolgáltatott egyenként tudományos bizonyítékot valamennyi intézkedéshez. Róma emellett figyelmeztet arra is, hogy az egyoldalú nemzeti termékmeghatározások jogbizonytalanságot teremtenek, miközben az Európai Bizottság aktívan felülvizsgálja a dohánytermékekről szóló irányelvet (TPD).
A görög Ipari Főtitkárság az ország gazdasági hatását helyezte a fókuszba. Athén szerint az ír szabályok arra kényszerítik a gyártókat, hogy piacspecifikus termékváltozatokat fejlesszenek, vagy teljesen kivonuljanak Írországból. Görögországban nagy gyártási és exporttevékenység folyik dohány- és nikotintermékek terén, amelyek az előterjesztett szabályok alapján magasabb megfelelési költségekkel szembesülnének.
Ipari érdekek és szabályozási befolyás
Az ír törvényjavaslattal szembeni ellenállást kereskedelmi és ipari közigazgatási szervek vezették, nem pedig egészségügyi hatóságok. Olaszországban az Egészségügyi Minisztérium támogatta az ír szöveget, de a Vállalkozásfejlesztési Minisztérium vezette a formális megtámadást.
Olaszország és Görögország is jelentős dohánygyártási tevékenységet folytat. Olaszországban a Philip Morris International (PMI) egy fűtött dohányüzemet működtet Crespellanóban, és 2027-ig vállalta a mezőgazdasági beruházásokat. Görögországban a PMI leányvállalata, a Papastratos 300 millió eurót fektetett be abba, hogy Aspropyrgosban található üzemét fűtött dohánypálcák gyártására alakítsa át.
A dohányipari megfigyelő szervezetek jelentései szerint mindkét ország korábban szembeszállt a szigorú dohányzási előírásokkal, hogy megvédje a hazai gyártási érdekeltségeit. Ez az ipari jelenlét összhangban áll a szigorúbb szabályozási projektek ellen irányuló, ismétlődő fellépésekkel is, például Spanyolország közelmúltbeli rendeletével a nikotinos tasakokra vonatkozóan, valamint az EU-szintű korábbi szájon át használható nikotinos korlátozásokkal.
A TRIS kifogások gyakorlatilag befagyasztják az ír törvényjavaslat előrehaladását, rávilágítva a nemzeti közegészségügyi politikák és az EU egységes piaci elvei közötti, folyamatos feszültségre.
- További információ: EU nikotéadóval kapcsolatos kétségek: A Parlament elutasítja a kettős vape-adó javaslatait
- [1] Zárt ajtók mögött: hogyan befolyásolja a dohánylobbi az Európai Uniót és azon túl, STOP / Counter-fire, 2025 december, hozzáférés: 2026. július 24.
